Imigrantes criminosos no Texas em 2017: Taxas de condenação de imigrantes ilegais e taxas de prisão por Homicídio, Crimes Sexuais, Furto e Outros Crimes

Contexto

A grande maioria das pesquisas conclui que os imigrantes não aumentam as taxas de criminalidade local e que eles são menos propensos a causar crime ou a serem encarcerados do que os cidadãos nativos.2 Há menos pesquisas sobre a criminalidade dos imigrantes ilegais, mas as pesquisas realizadas mostram que os imigrantes ilegais têm taxas de encarceramento mais baixas em todo o país em relação aos nativos americanos, tiveram taxas mais baixas de condenação e prisão no Texas em 2015, e tiveram as mesmas taxas de reincidência no condado de Los Angeles em 2002.3 Estudos empíricos recentes sobre a criminalidade dos imigrantes ilegais não encontraram nenhuma ligação entre o crime violento e a população imigrante ilegal. Eles também encontraram uma relação negativa entre o número de imigrantes ilegais e a maioria dos tipos de crimes não violentos a nível local.4

Metodologia

Este resumo usa dados do Departamento de Segurança Pública (DPS) do Texas obtidos através de um pedido de Informação Pública (PIA).5 Os dados do DPS do Texas mostram separadamente o número de condenações e prisões de imigrantes legais, imigrantes ilegais e americanos nativos no Texas para o ano civil de 2017. Este resumo relata as taxas de condenação e de prisão para as subpopulações de americanos nascidos nativos, imigrantes ilegais e imigrantes legais. O cálculo das taxas de condenação e prisão dessa forma permite uma comparação das taxas entre essas subpopulações.

Texas é o único estado que registra condenações criminais e prisões por status imigratório. O Texas tem essa informação porque suas agências de aplicação da lei cooperam com as autoridades federais de imigração no Departamento de Segurança Nacional (DHS) que verificam a biometria das prisões no estado e as rastreia até suas condenações.6 O DPS do Texas mantém os resultados dessas verificações do DHS que permitem uma análise mais direta da criminalidade imigrante por status imigratório.7 Os dados do DPS revelam mais prisões em 2017 do que outro relatório DPS disponível publicamente registrado para o mesmo ano.8 A qualidade dos dados do DPS do Texas é excelente e, se errar, é provável que ultrapasse as condenações e prisões de imigrantes ilegais porque conta mais prisões totais do que as outras fontes de DPS disponíveis publicamente.

Este breve relatório reporta as taxas de condenação e prisão para 2017 porque esse é o ano mais recente para o qual há estimativas disponíveis para as dimensões das populações de imigrantes legais, nativos e imigrantes ilegais residentes no estado do Texas. A versão anterior deste resumo para o ano de 2015 baseou-se na estimativa do Center for Migration Studies (CMS) do número de imigrantes ilegais no Texas, portanto esta versão usa a mesma fonte de dados para 2017.9 Desde que publicamos a primeira versão deste resumo no início de 2018, o DHS reiniciou a publicação da sua estimativa do número de imigrantes ilegais a nível estadual, mas apenas para o ano de 2015.10 A estimativa do DHS de imigrantes ilegais no Texas em 2015 é muito superior à estimativa do CMS, o que significa que a taxa de criminalidade de imigrantes ilegais seria menor usando a estimativa do DHS. Por uma questão de consistência, este resumo usa a estimativa CMS do tamanho da população imigrante ilegal.

Os números neste resumo não representam o número total de imigrantes criminosos residentes no Texas em 2017, mas apenas o número dos que foram presos e condenados. Esta versão atualizada do resumo analisa o número de indivíduos condenados, em comparação com nosso primeiro resumo, que analisou o número de condenações. Os resultados são quase idênticos, mas este resumo foca o número de pessoas condenadas e presas porque a maioria dos leitores interpreta os nossos resultados dessa forma. Havia 23.450.456 americanos nativos, 1.810.892 imigrantes ilegais e 3.043.248 imigrantes legais vivendo no Texas em 2017.11 Naquele ano, os americanos nativos representavam cerca de 82,9% da população do Texas, os imigrantes ilegais representavam cerca de 6,4% da população e os imigrantes legais representavam cerca de 10,8%. Os dados do DPS que esta breve análise analisa são para todos os indivíduos presos e condenados em 2017, independentemente do ano em que o crime foi cometido.

Controlar o tamanho da população é essencial para comparar as taxas relativas de condenação e prisão entre subpopulações. Este resumo copia os métodos das agências governamentais, uma vez que elas geralmente relatam as taxas de condenação e encarceramento por 100.000 membros de cada subpopulação em particular.12 As três subpopulações analisadas neste resumo são imigrantes ilegais, imigrantes legais e nativos americanos.

Texas é um estado ideal para estudar a criminalidade por status imigratório por múltiplas razões: faz fronteira com o México; tem a segunda maior população de imigrantes ilegais de qualquer estado; é um estado politicamente conservador governado por republicanos; em 2017 não tinha jurisdições que limitavam sua cooperação com a aplicação da lei federal de imigração; e tem uma reputação de lei e ordem por aplicar severa e estritamente suas leis criminais.

Convições

Em 2017 no Texas, 399.155 nativos americanos, 16.275 imigrantes ilegais, e 18.235 imigrantes legais foram condenados por crimes. Assim, 1.702 nativos foram condenados por cada 100.000 nativos, 899 imigrantes ilegais por cada 100.000 imigrantes ilegais, e 599 imigrantes legais por cada 100.000 imigrantes legais (Figura 1). Como porcentagem de suas respectivas subpopulações, os imigrantes ilegais tinham mais de 47% menos probabilidade de serem condenados por um crime do que os nativos americanos. Os imigrantes legais tinham cerca de 65% menos probabilidade de serem condenados por um crime do que os nativos americanos.

Homicídios

Homicídios supostamente cometidos por imigrantes ilegais são os que mais chamam a atenção do público.13 Em 30 de novembro de 2017, um júri de São Francisco absolveu José Inés García Zárate, um imigrante ilegal do México que havia sido deportado cinco vezes, de assassinato no assassinato de Kate Steinle.14 O assassinato de Mollie Tibbetts em 2018 também desencadeou um debate público sobre imigração ilegal e crime depois que a polícia prendeu o imigrante ilegal Cristhian Bahena Rivera e o acusou de homicídio em primeiro grau.15 Esses trágicos assassinatos galvanizaram o apoio público para uma fiscalização mais severa da imigração e forneceram provas anedóticas para a alegação do Presidente Trump de que imigrantes ilegais são responsáveis por um grande número de crimes nos Estados Unidos.16

Havia 937 pessoas condenadas por homicídio no Texas em 2017. Dessas, 844 eram nativos americanos, 46 eram imigrantes ilegais e 47 eram imigrantes legais. A taxa de condenação por homicídio foi de 3,6 por 100.000 para americanos nativos, 2,5 por 100.000 para imigrantes ilegais, e 1,5 por 100.000 para imigrantes legais (Figura 2). Em 2017, as taxas de condenação por homicídio de imigrantes ilegais e legais eram 29% e 57% inferiores às dos nativos.

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Os imigrantes ilegais constituíam cerca de 6,4% da população do Texas em 2017, mas representavam apenas 4,9% de todas as pessoas condenadas por homicídio. Os imigrantes legais constituíam 10,8% da população do Texas, mas representavam apenas 5% de todas as pessoas condenadas por homicídio. Americanos nativos constituíram 82,9% da população do Texas, mas foram responsáveis por 90,1% das pessoas condenadas por homicídio (Figura 3).

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Crimes sexuais

Crimes sexuais, para os fins deste resumo, são os números combinados de condenações por agressões sexuais, ofensas sexuais e sexo comercial. Para cada 100.000 imigrantes ilegais, 31,6 foram condenados por crimes sexuais em 2017, cerca de 14% abaixo da taxa de condenação dos nativos americanos no mesmo ano (Figura 4). A taxa de condenação por crimes sexuais para imigrantes legais estava 60% abaixo da dos nativos.

Larceny

A taxa de condenação por furto para imigrantes ilegais era menor do que para imigrantes legais e nativos americanos no Texas em 2017. Para cada 100.000 americanos nativos, 179,3 foram condenados por furto, enquanto as taxas de condenação para imigrantes ilegais e imigrantes legais foram de 42,1 e 49,7 por 100.000, respectivamente (Figura 5). A taxa de condenação por furto de imigrantes ilegais foi 77% inferior à dos nativos.

Arrests

Alguns comentadores argumentam que existe “privilégio imigrante” no sistema de justiça criminal pelo qual os imigrantes enfrentam menos condenações criminais mesmo que sejam presos por mais crimes.17 No entanto, a taxa geral de prisão de imigrantes ilegais é menor do que a dos nativos americanos – muito semelhante à taxa geral de condenação.

Em 2017, a polícia do Texas prendeu 663.579 nativos, 27.998 imigrantes ilegais, e 36.245 imigrantes legais. Para cada 100.000 pessoas em cada subpopulação, 2.830 nativos americanos, 1.546 imigrantes ilegais e 1.191 imigrantes legais foram presos (Tabela 1). A taxa de detenção de imigrantes ilegais foi 45% inferior à dos nativos americanos. A taxa de prisão de imigrantes legais foi 58% inferior à dos nativos americanos. Por 100.000 pessoas em suas respectivas subpopulações, houve mais prisões de nativos por homicídio, furto e crimes sexuais do que por imigrantes ilegais.

Verificação de robustez

Texas DPS relata que as verificações DHS das prisões não identificam alguns imigrantes ilegais e que a Immigration and Customs Enforcement (ICE) identifica esses indivíduos depois que eles são encarcerados no Departamento de Justiça Criminal do Texas (DCJ).18 Há algumas razões possíveis para essa discrepância. Primeiro, os programas federais DHS que verificam o status imigratório sistematicamente subestimam o número de imigrantes ilegais quando eles são presos e condenados, mas não quando eles são encarcerados. Segundo, o ICE corrige quaisquer erros humanos que possam ter ocorrido durante a verificação do DHS após o DCJ do Texas encarcerar os imigrantes ilegais. Em terceiro lugar, os imigrantes ilegais extra identificados enquanto estavam no DCJ do Texas poderiam ter sido antigos imigrantes legais que perderam o seu estatuto imigratório depois de serem condenados. Assim, eles eram imigrantes legais que se tornaram imigrantes ilegais após serem condenados por um delito criminal grave.19

A fonte da discrepância importa. Se, por exemplo, os imigrantes ilegais forem mal identificados no momento da prisão, então os números nos números e tabelas acima precisam ser corrigidos. Isto significaria também que a taxa de condenação de imigrantes legais é menor porque os imigrantes ilegais identificados erroneamente foram provavelmente identificados como imigrantes legais. Por outro lado, se o DCJ do Texas identifica imigrantes anteriormente legais que perderam o seu estatuto de imigrantes legais após terem sido condenados por um crime, o que os tornaria imigrantes ilegais e deportáveis após a sua libertação, então as estatísticas do DCJ do Texas incluem imigrantes criminosos que estavam legalmente presentes quando cometeram os seus crimes.

Independentemente da fonte da discrepância entre os números do DCJ do Texas e do DCJ do Texas, esta secção actualiza as conclusões das Figuras 1, 2, e 4 como se todos os imigrantes ilegais identificados no DCJ do Texas fossem imigrantes ilegais quando foram presos.20 Não houve dados actualizados do DCJ do Texas sobre o número de furtos, o que impede uma reanálise desse crime. Os dados actualizados aqui aumentam a taxa de imigrantes ilegais condenados por 100.000 para 970 por qualquer crime, 3 por homicídio, e 35,6 por crimes sexuais. As novas taxas mais altas estão mais próximas das taxas de condenação criminal dos nativos americanos para cada crime, mas ainda estão abaixo, como mostrado nas Figuras 1, 2, e 4. Essa verificação de robustez reduz a diferença de condenação criminal entre imigrantes ilegais e americanos nativos no Texas, mas os americanos nativos ainda são mais propensos a serem condenados por crimes do que os imigrantes ilegais.

Conclusão

Texas é o único estado que mantém os registros do status imigratório daqueles presos e condenados por crimes de nível estadual, dando assim ao público sua melhor oportunidade de estudar as taxas de criminalidade dos imigrantes ilegais em comparação com outras subpopulações. Os imigrantes ilegais tinham 29 por cento menos probabilidade de serem condenados por homicídio do que os nativos americanos no Texas em 2017. Para todos os crimes no Texas em 2017, os imigrantes ilegais tinham uma taxa de condenação criminal 47% inferior à dos nativos americanos. Os imigrantes legais tinham uma taxa de condenação criminal 65% abaixo da dos nativos americanos.

Notas

1. Quinnipiac University, “Trump Trying to Derail Russia Probe, U.S. Voters Tell Quinnipiac University National Poll; Don’t Shut Government Over Immigration, Voters Say 2-1,” 6 de fevereiro de 2018.

2. Veja Daniel P. Mears, “The Immigration-Crime Nexus: Toward an Analytic Framework for Assessing and Guiding Theory, Research, and Policy,” Sociological Perspectives 44, no. 1 (Spring 2001): 1-19; Kristin F. Butcher e Anne Morrison Piehl, “The Role of Deportation in the Incarceration of Immigrants,” in Issues in the Economics of Immigration, ed. George J. Borjas (Chicago: University of Chicago Press, 2000): 351-86; Kristin F. Butcher e Anne Morrison Piehl, “Why Are Immigrants’ Incarceration Rates So Low? Evidence on Selective Immigration, Deterrence, and Deportation,” NBER Working Paper no. 13229, National Bureau of Economic Research, julho de 2007; Jacob I. Stowell et al., “Immigration and the Recent Violent Crime Drop in the United States: A Pooled, Cross-Sectional Time-Series Analysis of Metropolitan Areas”, Criminology 47, no. 3 (2009): 889-928; Lesley Williams Reid et al., “The Immigration-Crime Relationship”: Evidence across U.S. Metropolitan Areas”, Social Science Research 34, no. 4 (2005): 757-80; Matthew T. Lee, Ramiro Martinez e Richard Rosenfeld, “Does Immigration Increase Homicide?”, Sociological Quarterly 42, no. 4 (2001): 559-80; Walter A. Ewing, Daniel E. Martinez, e Ruben G. Rumbaut, “The Criminalization of Immigration in the United States”, American Immigration Council Special Report, julho de 2015; e Alex Nowrasteh, “Immigration and Crime- What the Research Says”, Cato at Liberty, 14 de julho de 2015.

3. Michelangelo Landgrave e Alex Nowrasteh, “Criminal Immigrants: Seus números, demografia e países de origem”, Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 1, 15 de março de 2017; Michelangelo Landgrave e Alex Nowrasteh, “Imigrantes encarcerados em 2016″: Seus números, demografia e países de origem”, Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 7, 4 de junho de 2018; Alex Nowrasteh, “Criminal Immigrants in Texas: Illegal Immigrant Conviction and Arrest Rates for Homicide, Sex Crimes, Larceny, and Other Crimes,” Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 4, 26 de fevereiro de 2018; Nicole Cobler, “Less Than 5 Percent of Texas Prison Inmates Are Undocumented”, Texas Tribune, 19 de fevereiro de 2016; e Laura J. Hickman e Marika J. Suttorp, “Are Deportable Aliens a Unique Threat to Public Safety? Comparing the Recidivism of Deportable and Nondeportable Aliens”, Criminology and Public Policy 7, no. 1 (2008): 59-82.

4. Michael L. Light e Ty Miller, “Does Undocumented Immigration Increase Violent Crime?”Criminologia 56, no. 2 (Maio de 2018): 370-401; e Michael T. Light, Ty Miller, e Brian C. Kelly, “Imigração indocumentada, problemas de drogas e condução sob a influência dos Estados Unidos, 1990-2014”, American Journal of Public Health 107, no. 9 (Setembro 2017): 1448-54.

5. “Public Information Act”, Texas Department of Public Safety; e “Texas Criminal Illegal Alien Data”, Texas Department of Public Safety. Estes conjuntos de dados estão disponíveis por e-mail para Alex Nowrasteh em [email protected]

6. U.S. Immigration and Customs Enforcement, “ICE ‘Secure Communities’ Program Now Activated in All Texas Counties,” 29 de setembro de 2010; e Texas Department of Public Safety, “Texas Criminal Illegal Alien Data,”

7. Landgrave and Nowrasteh, “Criminal Immigrants: Os seus números, demografia e países de origem”

8. Departamento de Segurança Pública do Texas, “Crime no Texas 2017”, cap. 9, 2017.

9. “State-Level Unauthorized Population and Eligible-to-Naturalized Estimates”, Center for Migration Studies; e U.S. Census Bureau, “Selected Characteristics of the Native and Foreign-Born Populations”: Estimativas de 1 Ano da Pesquisa Comunitária Americana de 2017″, Tabela S0501.

10. Departamento de Segurança Interna, Estimativas Populacionais: População estrangeira ilegal residente nos Estados Unidos: Janeiro de 2015 (Washington, DC: Escritório de Estatísticas de Imigração, Dezembro de 2018).

11. “State-Level Unauthorized Population”; e “Selected Characteristics”.

12. “Crime and Justice in the United States and in England and Wales, 1981-96”, Bureau of Justice Statistics, https://www.bjs.gov/content/pub/html/cjusew96/cpp.cfm.

13. John Wildermuth e Rachel Swan, “Conservatives Let SF Have It over Verdict in Kate Steinle Case”, San Francisco Chronicle, 30 de novembro de 2017.

14. Vivian Ho, “Kate Steinle Trial”: Garcia Zarate Acessou em San Francisco Pier Killing,” San Francisco Chronicle, 1 de Dezembro de 2017.

15. Gage Miskimen, “New Court Filing Gives Rate Glimpse into Mollie Tibbetts Investigation,” Des Moines Register, 31 de maio de 2019.

16. Donald J. Trump, “Transcript: Donald Trump’s Full Immigration Speech, Annotated,” Los Angeles Times, 31 de Agosto de 2017, http://www.latimes.com/politics/la-na-pol-donald-trump-immigration-speech-transcript-20160831-snap-htmlstory.html.

17. Ann Coulter, “‘Immigrant Privilege’ Drives Child Rape Epidemic”, editorial, Townhall, 8 de março de 2017.

18. “Texas Criminal Illegal Alien Data.”