Imigranci kryminalni w Teksasie w 2017 roku: Illegal Immigrant Conviction Rates and Arrest Rates for Homicide, Sex Crimes, Larceny, and Other Crimes

Background

Zdecydowana większość badań stwierdza, że imigranci nie zwiększają lokalnych wskaźników przestępczości i że są mniej prawdopodobne, że spowodują przestępstwa lub zostaną uwięzieni niż rodzimi obywatele.2 Mniej jest badań nad przestępczością nielegalnych imigrantów, ale te, które są, pokazują, że nielegalni imigranci mają niższe wskaźniki uwięzienia w całym kraju w porównaniu z rodowitymi Amerykanami, mieli niższe wskaźniki skazań i aresztowań w Teksasie w 2015 r. i mieli takie same wskaźniki ponownego aresztowania w hrabstwie Los Angeles w 2002 r.3 Ostatnie recenzowane badania empiryczne nad przestępczością nielegalnych imigrantów nie znalazły związku między przestępczością z użyciem przemocy a populacją nielegalnych imigrantów. Stwierdzono również negatywny związek między liczbą nielegalnych imigrantów a większością rodzajów przestępstw bez użycia przemocy na poziomie lokalnym.4

Metodologia

W niniejszym briefie wykorzystano dane z Texas Department of Public Safety (DPS) uzyskane na podstawie wniosku Public Information Act (PIA).5 Dane Texas DPS oddzielnie pokazują liczbę skazań i aresztowań legalnych imigrantów, nielegalnych imigrantów i rodowitych Amerykanów w Teksasie za rok kalendarzowy 2017. Niniejszy brief przedstawia wskaźniki skazań i aresztowań dla subpopulacji rodowitych Amerykanów, nielegalnych imigrantów i legalnych imigrantów. Obliczanie wskaźników skazań i aresztowań w ten sposób pozwala na porównanie wskaźników między tymi subpopulacjami.

Teksas jest jedynym stanem, który rejestruje wyroki karne i aresztowania według statusu imigracyjnego. Teksas posiada te informacje, ponieważ jego organy ścigania współpracują z federalnymi organami ścigania imigracji w Departamencie Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS), które sprawdzają dane biometryczne osób aresztowanych w stanie i śledzą je aż do wyroków skazujących.6 Teksański DPS przechowuje wyniki tych kontroli DHS, które następnie pozwalają na bardziej bezpośrednie spojrzenie na przestępczość imigrantów według statusu imigracyjnego.7 Dane DPS ujawniają więcej aresztowań w 2017 r. niż inny publicznie dostępny raport DPS zarejestrowany dla tego samego roku.8 Jakość danych teksańskiego DPS jest doskonała, a jeśli się myli, prawdopodobnie zawyża liczbę skazań i aresztowań nielegalnych imigrantów, ponieważ liczy więcej aresztowań ogółem niż inne publicznie dostępne źródło DPS.

Ten brief raportuje wskaźniki skazań i aresztowań za 2017 r., ponieważ jest to najbardziej aktualny rok, dla którego dostępne są szacunki dotyczące wielkości populacji legalnych imigrantów, urodzonych w danym kraju i nielegalnych imigrantów zamieszkujących stan Teksas. Poprzednia wersja tego briefu dla roku 2015 opierała się na szacunkach Center for Migration Studies (CMS) dotyczących liczby nielegalnych imigrantów w Teksasie, więc ta wersja wykorzystuje to samo źródło danych dla roku 2017.9 Odkąd opublikowaliśmy pierwszą wersję tego briefu na początku 2018 r., DHS ponownie rozpoczął publikowanie swoich szacunków liczby nielegalnych imigrantów na poziomie stanu, ale tylko dla roku 2015.10 Szacunki DHS dotyczące nielegalnych imigrantów w Teksasie w 2015 r. są znacznie wyższe niż szacunki CMS, co oznacza, że wskaźnik przestępczości nielegalnych imigrantów byłby niższy przy użyciu szacunków DHS. Dla zachowania spójności, w niniejszym briefie wykorzystano szacunki CMS dotyczące wielkości populacji nielegalnych imigrantów.

Liczby w tym briefie nie reprezentują całkowitej liczby imigrantów kryminalnych przebywających w Teksasie w 2017 r., a jedynie liczbę, która została aresztowana i skazana. Ta zaktualizowana wersja briefu analizuje liczbę osób skazanych, w porównaniu do naszego pierwszego briefu, który analizował liczbę wyroków skazujących. Wyniki są prawie identyczne, ale ten brief koncentruje się na liczbie osób skazanych i aresztowanych, ponieważ większość czytelników będzie interpretować nasze wyniki w ten sposób. W 2017 roku w Teksasie mieszkało 23 450 456 rodowitych Amerykanów, 1 810 892 nielegalnych imigrantów i 3 043 248 legalnych imigrantów.11 W tym samym roku rodowici Amerykanie stanowili około 82,9 procent populacji Teksasu, nielegalni imigranci stanowili około 6,4 procent populacji, a legalni imigranci stanowili około 10,8 procent. Dane DPS, które analizuje ten brief, dotyczą wszystkich osób aresztowanych i skazanych w 2017 roku, niezależnie od roku, w którym przestępstwo zostało popełnione.

Kontrola wielkości populacji jest niezbędna do porównania względnych wskaźników skazań i aresztowań między subpopulacjami. Niniejsze opracowanie powiela metody agencji rządowych, ponieważ generalnie podają one wskaźniki skazań i uwięzień na 100.000 członków każdej konkretnej subpopulacji.12 Trzy subpopulacje analizowane w tym skrócie to nielegalni imigranci, legalni imigranci i rodowici Amerykanie.

Teksas jest idealnym stanem do badania przestępczości według statusu imigracyjnego z wielu powodów: graniczy z Meksykiem; ma drugą co do wielkości populację nielegalnych imigrantów ze wszystkich stanów; jest politycznie konserwatywnym stanem rządzonym przez Republikanów; w 2017 r. nie miał jurysdykcji, które ograniczały jego współpracę z federalnym egzekwowaniem imigracji; i ma reputację prawa i porządku z powodu surowego i ścisłego egzekwowania swoich przepisów karnych.

Convictions

W 2017 roku w Teksasie, 399 155 rodowitych Amerykanów, 16 275 nielegalnych imigrantów i 18 235 legalnych imigrantów zostało skazanych za przestępstwa. Zatem na każde 100 000 tubylców skazano 1 702 tubylców, na każde 100 000 nielegalnych imigrantów – 899 nielegalnych imigrantów, a na każde 100 000 legalnych imigrantów – 599 legalnych imigrantów (wykres 1). Jako odsetek swoich subpopulacji, nielegalni imigranci byli o ponad 47 procent mniej narażeni na skazanie za przestępstwo niż rodowici Amerykanie. Prawni imigranci mieli o około 65 procent mniejsze prawdopodobieństwo bycia skazanym za przestępstwo niż rodowici Amerykanie.

Homicides

Homicides rzekomo popełnione przez nielegalnych imigrantów przyciągają najwięcej uwagi opinii publicznej.13 30 listopada 2017 roku ława przysięgłych w San Francisco uniewinniła José Inés García Zárate, nielegalnego imigranta z Meksyku, który był wcześniej pięciokrotnie deportowany, od zarzutu morderstwa w zabójstwie Kate Steinle.14 Zabójstwo Mollie Tibbetts z 2018 roku również rozpaliło debatę publiczną na temat nielegalnej imigracji i przestępczości po tym, jak policja aresztowała nielegalnego imigranta Cristhiana Bahena Riverę i postawiła mu zarzut morderstwa pierwszego stopnia.15 Te tragiczne zabójstwa zdynamizowały poparcie społeczne dla surowszego egzekwowania przepisów imigracyjnych i dostarczyły niepotwierdzonych dowodów na twierdzenie prezydenta Trumpa, że nielegalni imigranci są odpowiedzialni za dużą liczbę przestępstw w Stanach Zjednoczonych.16

W 2017 roku w Teksasie było 937 osób skazanych za zabójstwo. Spośród nich, 844 było rodowitymi Amerykanami, 46 było nielegalnymi imigrantami, a 47 legalnymi imigrantami. Wskaźnik skazań za zabójstwa wynosił 3,6 na 100 000 dla rodowitych Amerykanów, 2,5 na 100 000 dla nielegalnych imigrantów i 1,5 na 100 000 dla legalnych imigrantów (wykres 2). W 2017 r. wskaźniki skazania za zabójstwo dla nielegalnych i legalnych imigrantów były o 29 procent i 57 procent niższe niż w przypadku tubylców.

Illegalni imigranci stanowili około 6,4 procent populacji Teksasu w 2017 r., Ale stanowili tylko 4,9 procent wszystkich osób skazanych za zabójstwo. Legalni imigranci stanowili 10,8 procent populacji Teksasu, ale stanowili tylko 5 procent osób skazanych za zabójstwo. Rdzennie urodzeni Amerykanie stanowili 82,9 procent populacji Teksasu, ale stanowili 90,1 procent osób skazanych za zabójstwo (rys. 3).

Przestępstwa seksualne

Przestępstwa seksualne, dla celów tego briefu, to połączone liczby skazań za napaści seksualne, przestępstwa seksualne i seks komercyjny. Na każde 100 000 nielegalnych imigrantów 31,6 zostało skazanych za przestępstwa seksualne w 2017 roku, około 14 procent poniżej wskaźnika skazań dla rodowitych Amerykanów w tym samym roku (wykres 4). Wskaźnik skazań za przestępstwa seksualne dla legalnych imigrantów był o 60 procent niższy od wskaźnika skazań dla tubylców.

Kradzież

Wskaźnik skazań za kradzież dla nielegalnych imigrantów był niższy niż dla legalnych imigrantów i rodowitych Amerykanów w Teksasie w 2017 roku. Na każde 100 000 rodowitych Amerykanów 179,3 zostało skazanych za kradzież, podczas gdy wskaźniki skazań dla nielegalnych imigrantów i legalnych imigrantów wynosiły odpowiednio 42,1 i 49,7 na 100 000 (wykres 5). Wskaźnik skazań za kradzieże dla nielegalnych imigrantów był o 77 procent niższy niż dla tubylców.

Aresztowania

Niektórzy komentatorzy twierdzą, że istnieje „przywilej imigrantów” w systemie sądownictwa karnego, dzięki któremu imigranci mają mniej wyroków skazujących, mimo że są aresztowani za więcej przestępstw.17 Jednak ogólny wskaźnik aresztowań dla nielegalnych imigrantów jest niższy niż dla rodowitych Amerykanów – bardzo podobny do ogólnego wskaźnika skazań.

W 2017 roku policja w Teksasie aresztowała 663 579 tubylców, 27 998 nielegalnych imigrantów i 36 245 legalnych imigrantów. Na każde 100 000 osób w każdej subpopulacji aresztowano 2 830 rdzennie urodzonych Amerykanów, 1 546 nielegalnych imigrantów i 1 191 legalnych imigrantów (tabela 1). Wskaźnik aresztowań dla nielegalnych imigrantów był o 45% niższy niż dla rodowitych Amerykanów. Wskaźnik aresztowań dla legalnych imigrantów był o 58% niższy niż dla rodowitych Amerykanów. Na 100,000 osób w odpowiednich subpopulacjach, było więcej aresztowań tubylców za zabójstwa, kradzieże i przestępstwa seksualne niż było aresztowań nielegalnych imigrantów.

Sprawdzenie wiarygodności

Teksaski DPS donosi, że kontrole DHS dotyczące aresztowanych nie identyfikują niektórych nielegalnych imigrantów i że Immigration and Customs Enforcement (ICE) identyfikuje te osoby po ich osadzeniu w teksańskim Departamencie Sprawiedliwości Kryminalnej (DCJ).18 Istnieje kilka możliwych powodów tej rozbieżności. Po pierwsze, programy federalne DHS, które sprawdzają status imigracyjny, systematycznie zaniżają liczbę nielegalnych imigrantów, gdy są oni aresztowani i skazani, ale nie gdy są osadzeni w więzieniu. Po drugie, ICE koryguje wszelkie błędy ludzkie, które mogły wystąpić podczas kontroli DHS, po tym jak teksański DCJ osadził nielegalnych imigrantów w więzieniu. Po trzecie, dodatkowi nielegalni imigranci zidentyfikowani podczas pobytu w areszcie teksańskiego DCJ mogli być byłymi legalnymi imigrantami, którzy stracili swój status imigracyjny po skazaniu. Tak więc byli to legalni imigranci, którzy stali się nielegalnymi imigrantami po skazaniu za poważne przestępstwo kryminalne.19

Źródło rozbieżności ma znaczenie. Jeśli, na przykład, nielegalni imigranci są błędnie identyfikowani w punkcie aresztowania, to liczby w powyższych rysunkach i tabelach muszą zostać skorygowane. Oznaczałoby to również, że wskaźnik skazań legalnych imigrantów jest niższy, ponieważ błędnie zidentyfikowani nielegalni imigranci zostali prawdopodobnie zidentyfikowani jako legalni imigranci. Z drugiej strony, jeżeli Texas DCJ identyfikuje dawniej legalnych imigrantów, którzy stracili swój status legalnego imigranta po skazaniu za przestępstwo, co uczyniłoby ich nielegalnymi imigrantami i podlegającymi deportacji po zwolnieniu, wówczas statystyka Texas DCJ obejmuje imigrantów kryminalnych, którzy przebywali legalnie, gdy popełniali przestępstwa.

Wniosek

Teksas jest jedynym stanem, który prowadzi rejestry statusu imigracyjnego osób aresztowanych i skazanych za przestępstwa na poziomie stanowym, dając w ten sposób opinii publicznej najlepszą okazję do zbadania wskaźników przestępczości nielegalnych imigrantów w porównaniu z innymi subpopulacjami. Nielegalni imigranci byli o 29 procent mniej narażeni na skazanie za zabójstwo niż rodowici Amerykanie w Teksasie w 2017 roku. W przypadku wszystkich przestępstw w Teksasie w 2017 r., nielegalni imigranci mieli wskaźnik skazań za przestępstwa o 47 procent niższy niż rodowici Amerykanie. Legalni imigranci mieli wskaźnik skazań kryminalnych 65 procent poniżej wskaźnika rodzimych urodzonych Amerykanów.

Notes

1. Quinnipiac University, „Trump Trying to Derail Russia Probe, U.S. Voters Tell Quinnipiac University National Poll; Don’t Shut Government Over Immigration, Voters Say 2-1,” February 6, 2018.

2. Zob. Daniel P. Mears, „The Immigration-Crime Nexus: Toward an Analytic Framework for Assessing and Guiding Theory, Research, and Policy”, Sociological Perspectives 44, nr 1 (wiosna 2001): 1-19; Kristin F. Butcher i Anne Morrison Piehl, „The Role of Deportation in the Incarceration of Immigrants”, w Issues in the Economics of Immigration, red. George J. Borjas (Chicago: University of Chicago Press, 2000): 351-86; Kristin F. Butcher i Anne Morrison Piehl, „Why Are Immigrants’ Incarceration Rates So Low? Evidence on Selective Immigration, Deterrence, and Deportation,” NBER Working Paper no. 13229, National Bureau of Economic Research, lipiec 2007; Jacob I. Stowell et al., „Immigration and the Recent Violent Crime Drop in the United States: A Pooled, Cross-Sectional Time-Series Analysis of Metropolitan Areas,” Criminology 47, no. 3 (2009): 889-928; Lesley Williams Reid et al., „The Immigration-Crime Relationship: Evidence across U.S. Metropolitan Areas,” Social Science Research 34, no. 4 (2005): 757-80; Matthew T. Lee, Ramiro Martinez, and Richard Rosenfeld, „Does Immigration Increase Homicide?”, Sociological Quarterly 42, no. 4 (2001): 559-80; Walter A. Ewing, Daniel E. Martinez, and Ruben G. Rumbaut, „The Criminalization of Immigration in the United States,” American Immigration Council Special Report, July 2015; and Alex Nowrasteh, „Immigration and Crime-What the Research Says,” Cato at Liberty, July 14, 2015.

3. Michelangelo Landgrave and Alex Nowrasteh, „Criminal Immigrants: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin”, Cato Institute Immigration Research and Policy Brief nr 1, 15 marca 2017 r.; Michelangelo Landgrave i Alex Nowrasteh, „Incarcerated Immigrants in 2016: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin”, Cato Institute Immigration Research and Policy Brief nr 7, 4 czerwca 2018 r.; Alex Nowrasteh, „Criminal Immigrants in Texas: Illegal Immigrant Conviction and Arrest Rates for Homicide, Sex Crimes, Larceny, and Other Crimes”, Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 4, February 26, 2018; Nicole Cobler, „Less Than 5 Percent of Texas Prison Inmates Are Undocumented,” Texas Tribune, 19 lutego 2016 r.; oraz Laura J. Hickman i Marika J. Suttorp, „Are Deportable Aliens a Unique Threat to Public Safety? Comparing the Recidivism of Deportable and Nondeportable Aliens,” Criminology and Public Policy 7, nr 1 (2008): 59-82.

4. Michael L. Light i Ty Miller, „Does Undocumented Immigration Increase Violent Crime?” Criminology 56, nr 2 (maj 2018): 370-401; oraz Michael T. Light, Ty Miller, and Brian C. Kelly, „Undocumented Immigration, Drug Problems, and Driving Under the Influence in the United States, 1990-2014,” American Journal of Public Health 107, nr 9 (wrzesień 2017): 1448-54.

5. „Public Information Act”, Texas Department of Public Safety; oraz „Texas Criminal Illegal Alien Data”, Texas Department of Public Safety. Te zestawy danych są dostępne po złożeniu wniosku pocztą elektroniczną do Alexa Nowrasteha pod adresem [email protected]

6. U.S. Immigration and Customs Enforcement, „ICE 'Secure Communities’ Program Now Activated in All Texas Counties,” September 29, 2010; oraz Texas Department of Public Safety, „Texas Criminal Illegal Alien Data.”

18.

7. Landgrave i Nowrasteh, „Criminal Immigrants: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin.”

8. Texas Department of Public Safety, Crime in Texas 2017, chap. 9, 2017.

9. „State-Level Unauthorized Population and Eligible-to-Naturalized Estimates”, Center for Migration Studies; oraz U.S. Census Bureau, „Selected Characteristics of the Native and Foreign-Born Populations: 2017 American Community Survey 1-Year Estimates,” Tabela S0501.

10. Department of Homeland Security, Population Estimates: Illegal Alien Population Residing in the United States: January 2015 (Washington, DC: Office of Immigration Statistics, grudzień 2018).

11. „State-Level Unauthorized Population”; oraz „Selected Characteristics.”

12. „Crime and Justice in the United States and in England and Wales, 1981-96,” Bureau of Justice Statistics, https://www.bjs.gov/content/pub/html/cjusew96/cpp.cfm.

13. John Wildermuth i Rachel Swan, „Conservatives Let SF Have It over Verdict in Kate Steinle Case,” San Francisco Chronicle, 30 listopada 2017.

14. Vivian Ho, „Kate Steinle Trial: Garcia Zarate Acquitted in San Francisco Pier Killing”, San Francisco Chronicle, 1 grudnia 2017.

15. Gage Miskimen, „New Court Filing Gives Rate Glimpse into Mollie Tibbetts Investigation,” Des Moines Register, May 31, 2019.

16. Donald J. Trump, „Transcript: Donald Trump’s Full Immigration Speech, Annotated”, Los Angeles Times, 31 sierpnia 2017 r., http://www.latimes.com/politics/la-na-pol-donald-trump-immigration-speech-transcript-20160831-snap-htmlstory.html.

17. Ann Coulter, „’Immigrant Privilege’ Drives Child Rape Epidemic,” editorial, Townhall, March 8, 2017.

18. „Texas Criminal Illegal Alien Data.”