Immigrants criminels au Texas en 2017 : Taux de condamnation des immigrants illégaux et taux d’arrestation pour homicide, crimes sexuels, larcins et autres crimes

Contexte

La grande majorité des recherches constate que les immigrants n’augmentent pas les taux de criminalité locaux et qu’ils sont moins susceptibles de causer des crimes ou d’être incarcérés que les citoyens nés dans le pays2. Il y a moins de recherches sur la criminalité des immigrés clandestins, mais celles qui existent montrent que les immigrés clandestins ont des taux d’incarcération inférieurs à l’échelle nationale par rapport aux Américains nés dans le pays, qu’ils avaient des taux de condamnation et d’arrestation inférieurs au Texas en 2015, et qu’ils avaient les mêmes taux de ré-arrestation dans le comté de Los Angeles en 2002.3 Les études empiriques récentes évaluées par des pairs sur la criminalité des immigrés clandestins n’ont trouvé aucun lien entre les crimes violents et la population d’immigrés clandestins. Elles ont également trouvé une relation négative entre le nombre d’immigrants illégaux et la plupart des types de crimes non violents au niveau local.4

Méthodologie

Ce mémoire utilise des données du Département de la sécurité publique du Texas (DPS) obtenues par le biais d’une demande de loi sur l’information publique (PIA).5 Les données du DPS du Texas montrent séparément le nombre de condamnations et d’arrestations d’immigrants légaux, d’immigrants illégaux et d’Américains de naissance au Texas pour l’année civile 2017. Ce mémoire rapporte les taux de condamnation et d’arrestation pour les sous-populations d’Américains nés dans le pays, d’immigrants illégaux et d’immigrants légaux. Calculer les taux de condamnation et d’arrestation de cette manière permet de comparer les taux entre ces sous-populations.

Le Texas est le seul État qui enregistre les condamnations et les arrestations criminelles par statut d’immigration. Le Texas dispose de ces informations parce que ses forces de l’ordre coopèrent avec les autorités fédérales chargées de l’immigration au sein du Département de la sécurité intérieure (DHS) qui vérifient les données biométriques des personnes arrêtées dans l’État et les suivent jusqu’à leur condamnation.6 Le DPS du Texas conserve les résultats de ces vérifications du DHS qui permettent ensuite de jeter un regard plus direct sur la criminalité des immigrants en fonction de leur statut d’immigration.7 Les données du DPS révèlent plus d’arrestations en 2017 qu’un autre rapport du DPS accessible au public n’en a enregistré pour la même année8. La qualité des données du DPS du Texas est excellente et, en cas d’erreur, il est probable qu’elles surcomptent les condamnations et les arrestations d’immigrants illégaux parce qu’elles comptent plus d’arrestations totales que l’autre source DPS disponible publiquement.

Ce mémoire rapporte les taux de condamnation et d’arrestation pour 2017 parce que c’est l’année la plus récente pour laquelle des estimations sont disponibles pour les tailles des populations d’immigrants légaux, de natifs et d’immigrants illégaux résidant dans l’État du Texas. La version précédente de ce mémoire pour l’année 2015 s’appuyait sur l’estimation du nombre d’immigrants illégaux au Texas par le Center for Migration Studies (CMS), cette version utilise donc la même source de données pour 2017.9 Depuis que nous avons publié la première version de ce mémoire au début de 2018, le DHS a recommencé à publier son estimation du nombre d’immigrants illégaux au niveau de l’État, mais seulement pour l’année 2015.10 L’estimation du DHS des immigrants illégaux au Texas en 2015 est beaucoup plus élevée que l’estimation du CMS, ce qui signifie que le taux de criminalité des immigrants illégaux serait plus faible en utilisant l’estimation du DHS. Par souci de cohérence, ce mémoire utilise l’estimation du CMS de la taille de la population d’immigrants illégaux.

Les chiffres de ce mémoire ne représentent pas le nombre total d’immigrants criminels résidant au Texas en 2017, mais simplement le nombre qui ont été arrêtés et condamnés. Cette version actualisée du mémoire analyse le nombre d’individus condamnés, par rapport à notre premier mémoire, qui analysait le nombre de condamnations. Les résultats sont presque identiques, mais ce mémoire se concentre sur le nombre de personnes condamnées et arrêtées, car la plupart des lecteurs interpréteront nos résultats de cette façon. En 2017, 23 450 456 Américains de naissance, 1 810 892 immigrants illégaux et 3 043 248 immigrants légaux vivaient au Texas.11 Cette année-là, les Américains de naissance représentaient environ 82,9 % de la population du Texas, les immigrants illégaux environ 6,4 % de la population et les immigrants légaux environ 10,8 %. Les données du DPS que ce mémoire analyse concernent tous les individus arrêtés et condamnés en 2017, quelle que soit l’année où le crime a été commis.

Le contrôle de la taille de la population est essentiel pour comparer les taux relatifs de condamnation et d’arrestation entre les sous-populations. Ce mémoire copie les méthodes des agences gouvernementales, car elles rapportent généralement les taux de condamnation et d’incarcération pour 100 000 membres de chaque sous-population particulière12. Les trois sous-populations que ce mémoire analyse sont les immigrés clandestins, les immigrés légaux et les Américains nés dans le pays.

Le Texas est un État idéal pour étudier la criminalité selon le statut d’immigration pour de multiples raisons : il est frontalier avec le Mexique ; il a la deuxième plus grande population d’immigrés clandestins de tous les États ; c’est un État politiquement conservateur gouverné par des Républicains ; en 2017, il n’avait pas de juridictions qui limitaient sa coopération avec les services fédéraux d’application de la loi sur l’immigration ; et il a la réputation de faire régner l’ordre public en appliquant sévèrement et strictement ses lois pénales.

Convictions

En 2017 au Texas, 399 155 Américains natifs, 16 275 immigrants illégaux et 18 235 immigrants légaux ont été condamnés pour des crimes. Ainsi, 1 702 natifs ont été condamnés pour 100 000 natifs, 899 immigrants illégaux pour 100 000 immigrants illégaux et 599 immigrants légaux pour 100 000 immigrants légaux (figure 1). En pourcentage de leurs sous-populations respectives, les immigrés clandestins avaient plus de 47 % de risques en moins d’être condamnés pour un crime que les Américains de naissance. Les immigrés légaux étaient environ 65 % moins susceptibles d’être condamnés pour un crime que les Américains nés dans le pays.

Homicides

Les homicides censés être commis par des immigrés illégaux retiennent le plus l’attention du public.13 Le 30 novembre 2017, un jury de San Francisco a acquitté José Inés García Zárate, un immigré illégal du Mexique qui avait déjà été expulsé cinq fois, du meurtre de Kate Steinle.14 Le meurtre de Mollie Tibbetts en 2018 a également déclenché un débat public sur l’immigration illégale et la criminalité après que la police a arrêté l’immigrant illégal Cristhian Bahena Rivera et l’a inculpé de meurtre au premier degré.15 Ces meurtres tragiques ont galvanisé le soutien du public en faveur d’une application plus stricte de la législation sur l’immigration et ont fourni des preuves anecdotiques pour l’affirmation du président Trump selon laquelle les immigrants illégaux sont responsables d’un grand nombre de crimes aux États-Unis.16

Il y a eu 937 personnes condamnées pour homicide au Texas en 2017. Parmi elles, 844 étaient des Américains nés dans le pays, 46 étaient des immigrants illégaux et 47 étaient des immigrants légaux. Le taux de condamnation pour homicide était de 3,6 pour 100 000 pour les Américains de naissance, de 2,5 pour 100 000 pour les immigrants illégaux et de 1,5 pour 100 000 pour les immigrants légaux (figure 2). En 2017, les taux de condamnation pour homicide des immigrants illégaux et légaux étaient inférieurs de 29 % et 57 % à ceux des natifs.

Les immigrants illégaux représentaient environ 6,4 % de la population du Texas en 2017, mais ne représentaient que 4,9 % de toutes les personnes condamnées pour homicide. Les immigrants légaux constituaient 10,8 % de la population du Texas, mais ne représentaient que 5 % des personnes condamnées pour homicide. Les Américains de naissance représentaient 82,9 % de la population du Texas, mais 90,1 % des personnes condamnées pour homicide (figure 3).

Crimes sexuels

Les crimes sexuels, aux fins de ce mémoire, sont les nombres combinés de condamnations pour agressions sexuelles, délits sexuels et sexe commercial. Pour 100 000 immigrants illégaux, 31,6 ont été condamnés pour des crimes sexuels en 2017, soit environ 14 % de moins que le taux de condamnation des Américains nés dans le pays la même année (figure 4). Le taux de condamnation pour crime sexuel des immigrants légaux était de 60 % inférieur à celui des natifs.

Larcin

Le taux de condamnation pour larcin des immigrants illégaux était inférieur à celui des immigrants légaux et des Américains nés au Texas en 2017. Pour 100 000 Américains natifs, 179,3 ont été condamnés pour larcin, tandis que les taux de condamnation des immigrés clandestins et des immigrés légaux étaient respectivement de 42,1 et 49,7 pour 100 000 (figure 5). Le taux de condamnation pour vol qualifié des immigrants illégaux était inférieur de 77 % à celui des natifs.

Arrestations

Certains commentateurs affirment qu’il existe un « privilège des immigrants » dans le système de justice pénale, selon lequel les immigrants font face à moins de condamnations pénales même s’ils sont arrêtés pour plus de crimes17. Cependant, le taux global d’arrestation des immigrants illégaux est inférieur à celui des Américains de naissance – très similaire au taux global de condamnation.

En 2017, la police du Texas a arrêté 663 579 natifs, 27 998 immigrants illégaux et 36 245 immigrants légaux. Pour 100 000 personnes dans chaque sous-population, 2 830 natifs américains, 1 546 immigrants illégaux et 1 191 immigrants légaux ont été arrêtés (tableau 1). Le taux d’arrestation des immigrants illégaux était inférieur de 45 % à celui des Américains de naissance. Le taux d’arrestation des immigrants légaux était de 58 % inférieur à celui des Américains de naissance. Pour 100 000 personnes dans leurs sous-populations respectives, il y a eu plus d’arrestations de natifs pour homicide, vol et crimes sexuels que d’arrestations d’immigrants illégaux.

Contrôle de fiabilité

Le DPS du Texas signale que les contrôles DHS des personnes arrêtées ne permettent pas d’identifier certains immigrants illégaux et que l’Immigration and Customs Enforcement (ICE) identifie ces personnes après leur incarcération au département de la justice pénale (DCJ) du Texas.18 Plusieurs raisons peuvent expliquer cette divergence. Tout d’abord, les programmes fédéraux du DHS qui vérifient le statut d’immigration sous-estiment systématiquement le nombre d’immigrants illégaux lorsqu’ils sont arrêtés et condamnés, mais pas lorsqu’ils sont incarcérés. Deuxièmement, l’ICE corrige les erreurs humaines qui ont pu se produire lors de la vérification du DHS après l’incarcération des immigrants illégaux par le Texas DCJ. Troisièmement, les immigrants illégaux supplémentaires identifiés pendant leur détention par le Texas DCJ pourraient être d’anciens immigrants légaux qui ont perdu leur statut d’immigration après avoir été condamnés. Ainsi, il s’agissait d’immigrants légaux qui sont devenus des immigrants illégaux après avoir été condamnés pour une infraction criminelle grave.19

La source de l’écart importe. Si, par exemple, les immigrants illégaux sont mal identifiés au moment de l’arrestation, alors les chiffres des figures et tableaux ci-dessus doivent être corrigés. Cela signifierait également que le taux de condamnation des immigrants légaux est plus faible, car les immigrants illégaux mal identifiés ont probablement été identifiés comme des immigrants légaux. D’autre part, si le Texas DCJ identifie des immigrants autrefois légaux qui ont perdu leur statut d’immigration légale après avoir été condamnés pour un crime, ce qui ferait d’eux des immigrants illégaux et expulsables à la libération, alors la statistique du Texas DCJ inclut des immigrants criminels qui étaient légalement présents lorsqu’ils ont commis leurs crimes.

Qu’importe la source de la divergence entre les chiffres du Texas DPS et du Texas DCJ, cette section met à jour les résultats des figures 1, 2 et 4 comme si tous les immigrants illégaux identifiés par le Texas DCJ étaient des immigrants illégaux lorsqu’ils ont été arrêtés20. Il n’y avait pas de données actualisées du Texas DCJ sur le nombre de larcins, ce qui exclut une nouvelle analyse de ce crime. Les résultats mis à jour ici portent le taux d’immigrants illégaux condamnés pour 100 000 à 970 pour tous les crimes, 3 pour les homicides et 35,6 pour les crimes sexuels. Les nouveaux taux plus élevés sont plus proches des taux de condamnation des Américains de naissance pour chaque crime, mais ils sont encore inférieurs, comme le montrent les figures 1, 2 et 4. Ce contrôle de robustesse réduit l’écart de condamnation pénale entre les immigrants illégaux et les Américains nés au Texas, mais les Américains nés au Texas sont toujours plus susceptibles d’être condamnés pour des crimes que les immigrants illégaux.

Conclusion

Le Texas est le seul État qui conserve les dossiers des statuts d’immigration des personnes arrêtées et condamnées pour des crimes au niveau de l’État, donnant ainsi au public sa meilleure opportunité d’étudier les taux de criminalité des immigrants illégaux par rapport aux autres sous-populations. Les immigrants illégaux étaient 29 % moins susceptibles d’être condamnés pour homicide que les Américains nés au Texas en 2017. Pour tous les crimes commis au Texas en 2017, les immigrants illégaux avaient un taux de condamnation pénale inférieur de 47 % à celui des Américains de naissance. Les immigrants légaux avaient un taux de condamnation criminelle 65 pour cent inférieur à celui des Américains de naissance.

Notes

1. Université Quinnipiac, « Trump Trying to Derail Russia Probe, U.S. Voters Tell Quinnipiac University National Poll ; Don’t Shut Government Over Immigration, Voters Say 2-1 », 6 février 2018.

2. Voir Daniel P. Mears, « The Immigration-Crime Nexus : Toward an Analytic Framework for Assessing and Guiding Theory, Research, and Policy « , Sociological Perspectives 44, no 1 (printemps 2001) : 1-19 ; Kristin F. Butcher et Anne Morrison Piehl,  » The Role of Deportation in the Incarceration of Immigrants « , dans Issues in the Economics of Immigration, ed. George J. Borjas (Chicago : University of Chicago Press, 2000) : 351-86 ; Kristin F. Butcher et Anne Morrison Piehl, « Why Are Immigrants’ Incarceration Rates So Low ? Evidence on Selective Immigration, Deterrence, and Deportation, » NBER Working Paper no. 13229, National Bureau of Economic Research, juillet 2007 ; Jacob I. Stowell et al, « Immigration and the Recent Violent Crime Drop in the United States : A Pooled, Cross-Sectional Time-Series Analysis of Metropolitan Areas », Criminology 47, no. 3 (2009) : 889-928 ; Lesley Williams Reid et al, « The Immigration-Crime Relationship : Evidence across U.S. Metropolitan Areas », Social Science Research 34, no. 4 (2005) : 757-80 ; Matthew T. Lee, Ramiro Martinez, et Richard Rosenfeld, « Does Immigration Increase Homicide », Sociological Quarterly 42, no. 4 (2001) : 559-80 ; Walter A. Ewing, Daniel E. Martinez, et Ruben G. Rumbaut, « The Criminalization of Immigration in the United States », American Immigration Council Special Report, juillet 2015 ; et Alex Nowrasteh, « Immigration and Crime-What the Research Says », Cato at Liberty, 14 juillet 2015.

3. Michelangelo Landgrave et Alex Nowrasteh, « Criminal Immigrants : Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin », Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 1, 15 mars 2017 ; Michelangelo Landgrave et Alex Nowrasteh, « Incarcerated Immigrants in 2016 : Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin « , Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 7, 4 juin 2018 ; Alex Nowrasteh,  » Criminal Immigrants in Texas : Illegal Immigrant Conviction and Arrest Rates for Homicide, Sex Crimes, Larceny, and Other Crimes « , Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 4, 26 février 2018 ; Nicole Cobler,  » Less Than 5 Percent of Texas Prison Inmates Are Undocumented « , Texas Tribune, 19 février 2016 ; et Laura J. Hickman et Marika J. Suttorp,  » Are Deportable Aliens a Unique Threat to Public Safety ? Comparing the Recidivism of Deportable and Nondeportable Aliens « , Criminology and Public Policy 7, no 1 (2008) : 59-82.

4. Michael L. Light et Ty Miller,  » Does Undocumented Immigration Increase Violent Crime ? » Criminology 56, no 2 (mai 2018) : 370-401 ; et Michael T. Light, Ty Miller et Brian C. Kelly,  » Undocumented Immigration, Drug Problems, and Driving Under the Influence in the United States, 1990-2014 « , American Journal of Public Health 107, no 9 (septembre 2017) : 1448-54.

5.  » Public Information Act « , Département de la sécurité publique du Texas ; et  » Texas Criminal Illegal Alien Data « , Département de la sécurité publique du Texas. Ces ensembles de données sont disponibles sur demande par courriel à Alex Nowrasteh à [email protected]

6. U.S. Immigration and Customs Enforcement, « ICE ‘Secure Communities’ Program Now Activated in All Texas Counties », 29 septembre 2010 ; et Texas Department of Public Safety, « Texas Criminal Illegal Alien Data ».

7. Landgrave et Nowrasteh, « Criminal Immigrants : Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin. »

8. Département de la sécurité publique du Texas, Crime in Texas 2017, chap. 9, 2017.

9.  » State-Level Unauthorized Population and Eligible-to-Naturalized Estimates « , Center for Migration Studies ; et U.S. Census Bureau,  » Selected Characteristics of the Native and Foreign-Born Populations : 2017 American Community Survey 1-Year Estimates », tableau S0501.

10. Département de la sécurité intérieure, Estimations de la population : Population d’étrangers en situation irrégulière résidant aux États-Unis : Janvier 2015 (Washington, DC : Bureau des statistiques sur l’immigration, décembre 2018).

11. « Population non autorisée au niveau de l’État » ; et « Caractéristiques sélectionnées ».

12. « Crime et justice aux États-Unis et en Angleterre et au Pays de Galles, 1981-96 », Bureau of Justice Statistics, https://www.bjs.gov/content/pub/html/cjusew96/cpp.cfm.

13. John Wildermuth et Rachel Swan,  » Conservatives Let SF Have It over Verdict in Kate Steinle Case « , San Francisco Chronicle, 30 novembre 2017.

14. Vivian Ho, « Kate Steinle Trial : Garcia Zarate Acquitted in San Francisco Pier Killing « , San Francisco Chronicle, 1er décembre 2017.

15. Gage Miskimen, « New Court Filing Gives Rate Glimpse into Mollie Tibbetts Investigation », Des Moines Register, 31 mai 2019.

16. Donald J. Trump, « Transcript : Donald Trump’s Full Immigration Speech, Annotated « , Los Angeles Times, 31 août 2017, http://www.latimes.com/politics/la-na-pol-donald-trump-immigration-speech-transcript-20160831-snap-htmlstory.html.

17. Ann Coulter, « ‘Immigrant Privilege’ Drives Child Rape Epidemic », éditorial, Townhall, 8 mars 2017.

18.  » Données sur les étrangers clandestins criminels au Texas  »

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