Rikolliset maahanmuuttajat Texasissa vuonna 2017: Illegal Immigrant Conviction Rates and Arrest Rates for Homicide, Sex Crimes, Larceny, and Other Crimes

Background

Valtainen enemmistö tutkimuksista toteaa, että maahanmuuttajat eivät lisää paikallista rikollisuutta ja että he aiheuttavat harvemmin rikoksia tai joutuvat vankilaan kuin syntyperäiset kansalaiset.2 Laittomien maahanmuuttajien rikollisuudesta on vähemmän tutkimustietoa, mutta ne tutkimukset, joita on olemassa, osoittavat, että laittomilla maahanmuuttajilla on valtakunnallisesti alhaisemmat vankeusasteet kuin syntyperäisillä amerikkalaisilla, että heidän tuomitsemis- ja pidätysasteensa oli alhaisempi Teksasissa vuonna 2015 ja että heidän uusintavangitsemisasteensa oli sama Los Angelesin piirikunnassa vuonna 2002.3 Laittomien maahanmuuttajien rikollisuutta koskevissa viimeaikaisissa vertaisarvioiduissa empiirisissä tutkimuksissa ei ole havaittu mitään yhteyttä väkivaltarikollisuuden ja laittoman maahanmuuton väestömäärän välillä. Niissä on myös havaittu kielteinen yhteys laittomien maahanmuuttajien määrän ja useimpien väkivallattomien rikostyyppien välillä paikallisella tasolla.4

Metodologia

Tässä tiivistelmässä käytetään Teksasin yleisen turvallisuuden ministeriön (DPS) tietoja, jotka on saatu julkista tietoa koskevan lain (Public Information Act, PIA) nojalla.5 Teksasin DPS:n tiedoista käyvät ilmi laillisten maahanmuuttajien, laittomien maahanmuuttajien ja syntyperäisten amerikkalaissyntyisten tuomioiden ja pidätysten määrä Teksasin osavaltiossa kalenterivuodelta 2017 erikseen. Tässä tiivistelmässä raportoidaan tuomioiden ja pidätysten määrät syntyperäisten amerikkalaisten, laittomien maahanmuuttajien ja laillisten maahanmuuttajien alaryhmien osalta. Tuomio- ja pidätyslukujen laskeminen tällä tavoin mahdollistaa näiden alaryhmien välisten lukujen vertailun.

Texas on ainoa osavaltio, joka kirjaa rikostuomiot ja pidätykset maahanmuuttaja-aseman mukaan. Teksasilla on nämä tiedot, koska sen lainvalvontaviranomaiset tekevät yhteistyötä liittovaltion maahanmuuttoviranomaisten kanssa sisäisen turvallisuuden ministeriössä (Department of Homeland Security, DHS), joka tarkastaa osavaltiossa pidätettyjen biometriset tiedot ja seuraa heitä aina tuomioihin asti.6 Teksasin DPS säilyttää näiden DHS:n tarkastusten tulokset, jotka mahdollistavat suoremman katsauksen maahanmuuttajarikollisuuteen maahanmuuttaja-aseman mukaan.7 DPS:n tiedoista käy ilmi, että vuonna 2017 tehtiin enemmän pidätyksiä, kuin mitä eräästä toisesta julkisesti saatavissa olevasta DPS:n raportista kirjattiin samalta vuodelta.8 Texasin DPS:n tiedot ovat laadultaan erinomaisia, ja jos niissä on virheitä, on todennäköistä, että niissä lasketaan liikaa laittomien maahanmuuttajien tuomioita ja pidätyksiä, koska niissä lasketaan enemmän pidätysten kokonaismäärää kuin toisessa julkisesti saatavilla olevassa DPS-lähteessä.

Tässä tiivistelmässä raportoidaan tuomio- ja pidätysmäärät vuodelta 2017, koska se on viimeisin vuosi, jolta on saatavilla arviot Texasin osavaltiossa asuvien laillisten maahanmuuttajien, syntyperäisten maahanmuuttajien ja laittomasti maassa syntyneiden väestöryhmien koosta. Tämän tiivistelmän edellinen versio vuodelta 2015 perustui Center for Migration Studiesin (CMS) arvioon laittomien maahanmuuttajien määrästä Teksasissa, joten tässä versiossa käytetään samaa tietolähdettä vuodelta 2017.9 Sen jälkeen, kun julkaisimme tämän tiivistelmän ensimmäisen version alkuvuodesta 2018, sisäisen turvallisuuden ministeriö (DHS) on alkanut julkaista uudelleen arvionsa laittomien maahanmuuttajien määrästä osavaltiotasolla, mutta vain vuodelta 2015.10 Sisäisen turvallisuuden ministeriön (DHS) arvio Teksasin laittomista maahanmuuttajista vuonna 2015 on paljon korkeampi kuin CMS:n arvio, mikä tarkoittaa sitä, että laittomasti maahan muuttaneiden henkilöiden rikosprosenttiosuus olisi alhaisempi DHS:n arviota käyttäen. Johdonmukaisuuden vuoksi tässä tiivistelmässä käytetään CMS:n arviota laittomien maahanmuuttajien määrästä.

Tässä tiivistelmässä esitetyt luvut eivät edusta Teksasissa vuonna 2017 oleskelevien rikollisten maahanmuuttajien kokonaismäärää, vaan ainoastaan pidätettyjen ja tuomittujen määrää. Tässä tiivistelmän päivitetyssä versiossa analysoidaan tuomittujen henkilöiden määrää verrattuna ensimmäiseen tiivistelmäämme, jossa analysoitiin tuomioiden määrää. Tulokset ovat lähes identtiset, mutta tässä tiivistelmässä keskitytään tuomittujen ja pidätettyjen henkilöiden määrään, koska useimmat lukijat tulkitsevat tuloksemme siten. Teksasissa asui 23 450 456 syntyperäistä amerikkalaista, 1 810 892 laitonta maahanmuuttajaa ja 3 043 248 laillista maahanmuuttajaa vuonna 2017.11 Kyseisenä vuonna syntyperäiset amerikkalaiset muodostivat noin 82,9 prosenttia Teksasin väestöstä, laittomat maahanmuuttajat noin 6,4 prosenttia väestöstä ja lailliset maahanmuuttajat noin 10,8 prosenttia. Tässä tiivistelmässä analysoidut DPS:n tiedot koskevat kaikkia vuonna 2017 pidätettyjä ja tuomittuja henkilöitä riippumatta siitä, minä vuonna rikos tehtiin.

Väestön koon huomioon ottaminen on olennaista, kun verrataan alaryhmien välisiä suhteellisia tuomio- ja pidätyslukuja. Tässä tiivistelmässä kopioidaan valtion virastojen menetelmiä, sillä ne ilmoittavat yleensä tuomio- ja vangitsemisasteet 100 000:ta kunkin alaryhmän jäsentä kohti.12 Tässä tiivistelmässä analysoitavat kolme alaryhmää ovat laittomat maahanmuuttajat, lailliset maahanmuuttajat ja syntyperäiset amerikkalaiset.

Texas on ihanteellinen osavaltio tutkimaan rikollisuutta maahanmuuttaja-aseman mukaan useista syistä: se rajoittuu Meksikoon, siellä on toiseksi eniten laittomia maahanmuuttajia kaikista osavaltioista, se on poliittisesti konservatiivinen osavaltio, jota hallitsevat republikaanit, vuonna 2017 sillä ei ollut lainkäyttöalueita, jotka olisivat rajoittaneet yhteistyötä liittovaltion maahanmuuttoviranomaisten kanssa, ja sillä on lakia noudattava ja järjestystä kunnioittavan tahon maine, koska se noudattaa rikoslakejaan ankarasti ja tarkasti.

Tuomiot

Texasissa tuomittiin vuonna 2017 rikoksista 399 155 syntyperäistä amerikkalaista, 16 275 laitonta maahanmuuttajaa ja 18 235 laillista maahanmuuttajaa. Näin ollen 1 702 syntyperäistä asukasta tuomittiin jokaista 100 000 syntyperäistä asukasta kohti, 899 laitonta maahanmuuttajaa jokaista 100 000 laitonta maahanmuuttajaa kohti ja 599 laillista maahanmuuttajaa jokaista 100 000 laillista maahanmuuttajaa kohti (kuvio 1). Prosenttiosuutena omasta väestöryhmästään laittomat maahanmuuttajat tuomittiin rikoksesta yli 47 prosenttia harvemmin kuin syntyperäiset amerikkalaiset. Laillisilla maahanmuuttajilla oli noin 65 prosenttia pienempi todennäköisyys tulla tuomituksi rikoksesta kuin syntyperäisillä amerikkalaisilla.

murhat

Laittomien maahanmuuttajien oletettavasti tekemät murhat keräävät eniten julkista huomiota.13 Marraskuun 30. päivänä 2017 San Franciscon valamiehistö vapautti Meksikosta kotoisin olevan laittoman maahanmuuttajan, joka oli aiemmin karkotettu viidesti, José Inés García Záraten murhasta Kate Steinlen murhassa.14 Mollie Tibbettsin murha vuonna 2018 sytytti myös julkisen keskustelun laittomasta maahanmuutosta ja rikollisuudesta sen jälkeen, kun poliisi pidätti laittoman maahanmuuttajan Cristhian Bahena Riveran ja nosti häntä vastaan syytteen ensimmäisen asteen murhasta.15 Nämä traagiset murhat herättivät julkista kannatusta maahanmuuton ankarammalle valvonnalle ja tarjosivat anekdoottista todistusaineistoa presidentti Trumpin väitteelle, jonka mukaan laittomat maahanmuuttajat ovat syyllisiä suureen määrään rikoksia Yhdysvalloissa.16

Texasissa tuomittiin 937 ihmistä henkirikoksesta vuonna 2017. Heistä 844 oli syntyperäisiä amerikkalaisia, 46 laittomia maahanmuuttajia ja 47 laillisia maahanmuuttajia. Henkirikostuomioiden määrä oli syntyperäisillä amerikkalaisilla 3,6/100 000, laittomilla maahanmuuttajilla 2,5/100 000 ja laillisilla maahanmuuttajilla 1,5/100 000 (kuvio 2). Vuonna 2017 laittomien ja laillisten maahanmuuttajien henkirikostuomioiden määrä oli 29 prosenttia ja 57 prosenttia alempi kuin syntyperäisten.

Laittomien maahanmuuttajien osuus Texasin väestöstä oli noin 6,4 prosenttia vuonna 2017, mutta heidän osuutensa kaikista henkirikoksista tuomituista oli vain 4,9 prosenttia. Lailliset maahanmuuttajat muodostivat 10,8 prosenttia Texasin väestöstä, mutta heidän osuutensa oli vain 5 prosenttia henkirikoksista tuomituista. Syntyperäiset amerikkalaiset muodostivat 82,9 prosenttia Texasin väestöstä, mutta heidän osuutensa henkirikoksista tuomituista oli 90,1 prosenttia (kuvio 3).

Seksuaalirikokset

Seksuaalirikoksilla tarkoitetaan tässä tiivistelmässä seksuaalirikoksista, seksuaalirikoksista ja kaupallisessa tarkoituksessa harjoitettavaan seksiin liittyvistä rikoksista annettujen tuomioiden yhteenlaskettua määrää. Jokaista 100 000 laitonta maahanmuuttajaa kohti 31,6 tuomittiin seksuaalirikoksista vuonna 2017, mikä on noin 14 prosenttia vähemmän kuin syntyperäisten amerikkalaisten tuomioiden määrä samana vuonna (kuvio 4). Laillisten maahanmuuttajien seksuaalirikostuomioiden määrä oli 60 prosenttia alempi kuin syntyperäisten.

Varkaudet

Laittomien maahanmuuttajien varkaustuomioiden määrä oli Texasissa vuonna 2017 alhaisempi kuin laillisten maahanmuuttajien ja syntyperäisten amerikkalaisten. Jokaista 100 000 syntyperäistä amerikkalaista kohti 179,3 tuomittiin varkaudesta, kun taas laittomien maahanmuuttajien ja laillisten maahanmuuttajien tuomioasteet olivat 42,1 ja 49,7 100 000:ta kohti (kuvio 5). Laittomien maahanmuuttajien varkaustuomioiden määrä oli 77 prosenttia alhaisempi kuin syntyperäisten.

Pidätykset

Joidenkin kommentoijien mukaan rikosoikeudellisessa järjestelmässä on ”maahanmuuttajien etuoikeutettu asema”, jonka vuoksi maahanmuuttajat saavat vähemmän rikostuomioita, vaikka heidät pidätetään useammista rikoksista.17 Laittomien maahanmuuttajien yleinen pidätysprosentti on kuitenkin alhaisempi kuin syntyperäisten amerikkalaisten – hyvin samankaltainen kuin yleinen tuomioiden määrä.

Texasin poliisi pidätti vuonna 2017 663 579 syntyperäistä, 27 998 laitonta maahanmuuttajaa ja 36 245 laillista maahanmuuttajaa. Kunkin alaryhmän 100 000 henkilöä kohden pidätettiin 2 830 syntyperäistä amerikkalaista, 1 546 laitonta maahanmuuttajaa ja 1 191 laillista maahanmuuttajaa (taulukko 1). Laittomien maahanmuuttajien pidätysten määrä oli 45 prosenttia pienempi kuin syntyperäisten amerikkalaisten. Laillisten maahanmuuttajien pidätysten määrä oli 58 prosenttia alhaisempi kuin syntyperäisten amerikkalaisten. Alkuperäisväestöön kuuluvia henkilöitä pidätettiin 100 000 asukasta kohti enemmän henkirikoksista, varkauksista ja seksuaalirikoksista kuin laittomia maahanmuuttajia.

Robustness Check

Texas DPS raportoi, että DHS:n tekemät pidätettyjen tarkastukset eivät tunnista joitakin laittomia maahanmuuttajia ja että Immigration and Customs Enforcement (ICE) tunnistaa nämä henkilöt sen jälkeen, kun heidät on vangittu Texasin rikosoikeudellisessa ministeriössä (DCJ).18 Tähän eroavaisuuteen on muutamia mahdollisia syitä. Ensinnäkin liittovaltion sisäisen turvallisuuden ministeriön ohjelmat, jotka tarkistavat maahanmuuttajien aseman, kirjaavat järjestelmällisesti liian pienen määrän laittomia maahanmuuttajia silloin, kun heidät pidätetään ja tuomitaan, mutta eivät silloin, kun he ovat vangittuina. Toiseksi ICE korjaa mahdolliset inhimilliset virheet, joita DHS:n tarkastuksen aikana on voinut tapahtua sen jälkeen, kun Texasin oikeusministeriö on vanginnut laittomat maahanmuuttajat. Kolmanneksi ylimääräiset laittomat maahanmuuttajat, jotka on tunnistettu Texas DCJ:n pidätyksen aikana, ovat saattaneet olla entisiä laillisia maahanmuuttajia, jotka ovat menettäneet maahanmuuttaja-asemansa tuomion jälkeen. Näin ollen he olivat laillisia maahanmuuttajia, joista tuli laittomia maahanmuuttajia sen jälkeen, kun heidät oli tuomittu vakavasta rikoksesta.19

Eroavuuden lähteellä on merkitystä. Jos esimerkiksi laittomat maahanmuuttajat tunnistetaan väärin pidätyspaikalla, edellä esitettyjen lukujen ja taulukoiden lukuja on korjattava. Tämä merkitsisi myös sitä, että laillisten maahanmuuttajien tuomioiden määrä on alhaisempi, koska väärin tunnistetut laittomat maahanmuuttajat tunnistettiin todennäköisesti laillisiksi maahanmuuttajiksi. Toisaalta, jos Texasin oikeusviranomaiset tunnistavat aiemmin laillisia maahanmuuttajia, jotka ovat menettäneet laillisen maahanmuuttaja-asemansa sen jälkeen, kun heidät on tuomittu rikoksesta, mikä tekisi heistä laittomia maahanmuuttajia ja heidät voidaan karkottaa maasta vapautuessaan, Texasin oikeusviranomaisten tilastoissa on mukana rikollisia maahanmuuttajia, jotka olivat laillisesti maassa, kun he tekivät rikoksensa.

Riippumatta siitä, mistä Texas DPS:n ja Texas DCJ:n lukujen välinen ero johtuu, tässä jaksossa päivitetään kuvioiden 1, 2 ja 4 havainnot ikään kuin kaikki Texas DCJ:n tunnistamat laittomat maahanmuuttajat olisivat olleet laittomia maahanmuuttajia, kun heidät pidätettiin.20 Varkauksien määrästä ei ollut päivitettyjä Texas DCJ:n tietoja, joten tätä rikosta ei voida analysoida uudelleen. Päivitettyjen tulosten perusteella laittomien maahanmuuttajien osuus 100 000:ta asukasta kohti on 970 tuomittua kaikista rikoksista, 3 henkirikoksista ja 35,6 seksuaalirikoksista. Uudet korkeammat luvut ovat lähempänä syntyperäisten amerikkalaisten rikostuomioiden lukumäärää kunkin rikoksen osalta, mutta ne ovat edelleen alhaisemmat, kuten kuvioista 1, 2 ja 4 käy ilmi. Tämä robustisuustarkistus kaventaa laittomien maahanmuuttajien ja syntyperäisten amerikkalaisten välistä rikostuomioeroa Teksasissa, mutta syntyperäiset amerikkalaiset tuomitaan edelleen todennäköisemmin rikoksista kuin laittomat maahanmuuttajat.

Johtopäätökset

Texas on ainoa osavaltio, joka pitää kirjaa osavaltiotason rikoksista pidätettyjen ja tuomittujen maahanmuuttajista ja antaa siten yleisölle parhaan tilaisuuden tutkia laittomien maahanmuuttajien rikollisuustilastoja muihin väestöryhmiin verrattuna. Laittomat maahanmuuttajat tuomittiin 29 prosenttia harvemmin henkirikoksesta kuin syntyperäiset amerikkalaiset Texasissa vuonna 2017. Kaikkien rikosten osalta Teksasissa vuonna 2017 laittomien maahanmuuttajien rikostuomioaste oli 47 prosenttia alhaisempi kuin syntyperäisten amerikkalaisten. Laillisten maahanmuuttajien rikostuomioaste oli 65 prosenttia alhaisempi kuin syntyperäisten amerikkalaisten.

Huomautuksia

1. Quinnipiac University, ”Trump Trying to Derail Russia Probe, U.S. Voters Tell Quinnipiac University National Poll; Don’t Shut Government Over Immigration, Voters Say 2-1,” 6. helmikuuta 2018.

2. Ks. Daniel P. Mears, ”The Immigration-Crime Nexus: Toward an Analytic Framework for Assessing and Guiding Theory, Research, and Policy,” Sociological Perspectives 44, no. 1 (Spring 2001): 1-19; Kristin F. Butcher ja Anne Morrison Piehl, ”The Role of Deportation in the Incarceration of Immigrants,” in Issues in the Economics of Immigration, ed. George J. Borjas (Chicago: University of Chicago Press, 2000): 351-86; Kristin F. Butcher ja Anne Morrison Piehl, ”Why Are Immigrants’ Incarceration Rates So Low? Evidence on Selective Immigration, Deterrence, and Deportation”, NBER Working Paper no. 13229, National Bureau of Economic Research, heinäkuu 2007; Jacob I. Stowell ym., ”Immigration and the Recent Violent Crime Drop in the United States: A Pooled, Cross-Sectional Time-Series Analysis of Metropolitan Areas,” Criminology 47, no. 3 (2009): 889-928; Lesley Williams Reid ym., ”The Immigration-Crime Relationship: Evidence across U.S. Metropolitan Areas,” Social Science Research 34, no. 4 (2005): 757-80; Matthew T. Lee, Ramiro Martinez ja Richard Rosenfeld, ”Does Immigration Increase Homicide?”, Sociological Quarterly 42, no. 4 (2001): 559-80; Walter A. Ewing, Daniel E. Martinez ja Ruben G. Rumbaut, ”The Criminalization of Immigration in the United States,” American Immigration Council Special Report, heinäkuu 2015; ja Alex Nowrasteh, ”Immigration and Crime-What the Research Says,” Cato at Liberty, 14. heinäkuuta 2015.

3. Michelangelo Landgrave ja Alex Nowrasteh, ”Criminal Immigrants: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin,” Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 1, 15. maaliskuuta 2017; Michelangelo Landgrave ja Alex Nowrasteh, ”Incarcerated Immigrants in 2016: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin,” Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 7, 4. kesäkuuta 2018; Alex Nowrasteh, ”Criminal Immigrants in Texas: Illegal Immigrant Conviction and Arrest Rates for Homicide, Sex Crimes, Larceny, and Other Crimes,” Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 4, 26. helmikuuta 2018; Nicole Cobler, ”Less Than 5 Percent of Texas Prison Inmates Are Undocumented”, Texas Tribune, 19. helmikuuta 2016; ja Laura J. Hickman ja Marika J. Suttorp, ”Are Deportable Aliens a Unique Threat to Public Safety?”. Comparing the Recidivism of Deportable and Nondeportable Aliens,” Criminology and Public Policy 7, no. 1 (2008): 59-82.

4. Michael L. Light ja Ty Miller, ”Does Undocumented Immigration Increase Violent Crime?”,” Criminology 56, nro 2 (toukokuu 2018): 370-401; ja Michael T. Light, Ty Miller ja Brian C. Kelly, ”Undocumented Immigration, Drug Problems, and Driving Under the Influence in the United States, 1990-2014,” American Journal of Public Health 107, nro 9 (syyskuu 2017): 1448-54.

5. ”Public Information Act,” Texas Department of Public Safety; ja ”Texas Criminal Illegal Alien Data,” Texas Department of Public Safety. Nämä tietokokonaisuudet ovat saatavilla sähköpostipyynnöstä Alex Nowrastehille osoitteeseen [email protected]

6. U.S. Immigration and Customs Enforcement, ”ICE ’Secure Communities’ Program Now Activated in All Texas Counties,” 29. syyskuuta 2010; ja Texas Department of Public Safety, ”Texas Criminal Illegal Alien Data.”

7. Landgrave ja Nowrasteh, ”Criminal Immigrants: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin.”

8. Texas Department of Public Safety, Crime in Texas 2017, chap. 9, 2017.

9. ”State-Level Unauthorized Population and Eligible-to-Naturalized Estimates”, Center for Migration Studies; ja U.S. Census Bureau, ”Selected Characteristics of the Native and Foreign-Born Populations: 2017 American Community Survey 1-Year Estimates,” Table S0501.

10. Department of Homeland Security, Population Estimates: Illegal Alien Population Residing in the United States: January 2015 (Washington, DC: Office of Immigration Statistics, joulukuu 2018).

11. ”State-Level Unauthorized Population”; ja ”Selected Characteristics.”

12. ”Crime and Justice in the United States and in England and Wales, 1981-96,” Bureau of Justice Statistics, https://www.bjs.gov/content/pub/html/cjusew96/cpp.cfm.

13. John Wildermuth ja Rachel Swan, ”Conservatives Let SF Have It Over Verdict in Kate Steinle Case,” San Francisco Chronicle, 30. marraskuuta 2017.

14. Vivian Ho, ”Kate Steinlen oikeudenkäynti: Garcia Zarate Acquitted in San Francisco Pier Killing,” San Francisco Chronicle, 1. joulukuuta 2017.

15. Gage Miskimen, ”New Court Filing Gives Rate Glimpse into Mollie Tibbetts Investigation,” Des Moines Register, 31. toukokuuta 2019.

16. Donald J. Trump, ”Transcript: Donald Trump’s Full Immigration Speech, Annotated,” Los Angeles Times, 31. elokuuta 2017, http://www.latimes.com/politics/la-na-pol-donald-trump-immigration-speech-transcript-20160831-snap-htmlstory.html.

17. Ann Coulter, ”’Immigrant Privilege’ Drives Child Rape Epidemic,” pääkirjoitus, Townhall, 8. maaliskuuta 2017.

18. ”Texas Criminal Illegal Alien Data.”

.