Inmigrantes criminales en Texas en 2017: Tasas de condenas y arrestos de inmigrantes ilegales por homicidio, delitos sexuales, hurto y otros delitos

Antecedentes

La gran mayoría de las investigaciones encuentran que los inmigrantes no aumentan las tasas de criminalidad local y que son menos propensos a causar delitos o ser encarcelados que los ciudadanos nativos.2 Hay menos investigaciones sobre la criminalidad de los inmigrantes ilegales, pero las que hay muestran que los inmigrantes ilegales tienen tasas de encarcelamiento más bajas en todo el país en relación con los estadounidenses nacidos en el país, tuvieron tasas de condenas y arrestos más bajas en Texas en 2015, y tuvieron las mismas tasas de reaprehensión en el condado de Los Ángeles en 2002.3 Estudios empíricos recientes revisados por pares sobre la criminalidad de los inmigrantes ilegales no han encontrado ninguna relación entre los delitos violentos y la población de inmigrantes ilegales. También encontraron una relación negativa entre el número de inmigrantes ilegales y la mayoría de los tipos de delitos no violentos a nivel local.4

Metodología

Este resumen utiliza datos del Departamento de Seguridad Pública de Texas (DPS) obtenidos a través de una solicitud de la Ley de Información Pública (PIA).5 Los datos del DPS de Texas muestran por separado el número de condenas y arrestos de inmigrantes legales, inmigrantes ilegales y estadounidenses nacidos en Texas para el año calendario de 2017. Este informe presenta las tasas de condenas y arrestos para las subpoblaciones de estadounidenses nacidos en el país, inmigrantes ilegales e inmigrantes legales. El cálculo de las tasas de condenas y arrestos de esta manera permite comparar las tasas entre estas subpoblaciones.

Texas es el único estado que registra las condenas y los arrestos penales por estatus migratorio. Texas tiene esta información porque sus agencias de aplicación de la ley cooperan con las autoridades federales de aplicación de la ley de inmigración en el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) que comprueban los datos biométricos de los arrestados en el estado y los rastrean hasta sus condenas.6 El DPS de Texas mantiene los resultados de estas comprobaciones del DHS que luego permiten una mirada más directa a la criminalidad de los inmigrantes por su estatus migratorio.7 Los datos del DPS revelan más arrestos en 2017 que otro informe del DPS disponible públicamente registrado para el mismo año.8 La calidad de los datos del DPS de Texas es excelente y, si se equivoca, es probable que cuente en exceso las condenas y los arrestos de los inmigrantes ilegales porque cuenta más arrestos totales que la otra fuente del DPS disponible públicamente.

Este informe reporta las tasas de condenas y arrestos para 2017 porque ese es el año más reciente para el que hay estimaciones disponibles para los tamaños de las poblaciones de inmigrantes legales, nacidos en el país e inmigrantes ilegales que residen en el estado de Texas. La versión anterior de este informe para el año 2015 se basó en la estimación del Centro de Estudios Migratorios (CMS) del número de inmigrantes ilegales en Texas, por lo que esta versión utiliza la misma fuente de datos para 2017.9 Desde que publicamos la primera versión de este informe a principios de 2018, el DHS ha vuelto a publicar su estimación del número de inmigrantes ilegales a nivel estatal, pero solo para el año 2015.10 La estimación del DHS de los inmigrantes ilegales en Texas en 2015 es mucho más alta que la estimación del CMS, lo que significa que la tasa de criminalidad de los inmigrantes ilegales sería menor utilizando la estimación del DHS. En aras de la coherencia, este informe utiliza la estimación del CMS sobre el tamaño de la población de inmigrantes ilegales.

Las cifras de este informe no representan el número total de inmigrantes criminales que residen en Texas en 2017, sino simplemente el número que fueron detenidos y condenados. Esta versión actualizada del informe analiza el número de individuos condenados, en comparación con nuestro primer informe, que analizaba el número de condenas. Los resultados son casi idénticos, pero este informe se centra en el número de personas condenadas y detenidas porque la mayoría de los lectores interpretarán nuestros resultados de esa manera. Había 23.450.456 estadounidenses nacidos en el país, 1.810.892 inmigrantes ilegales y 3.043.248 inmigrantes legales viviendo en Texas en 2017.11 En ese año, los estadounidenses nacidos en el país constituían alrededor del 82,9 por ciento de la población de Texas, los inmigrantes ilegales constituían alrededor del 6,4 por ciento de la población y los inmigrantes legales constituían alrededor del 10,8 por ciento. Los datos del DPS que analiza este escrito son para todos los individuos arrestados y condenados en 2017, independientemente del año en que se cometió el delito.

Controlar el tamaño de la población es esencial para comparar las tasas relativas de condenas y arrestos entre subpoblaciones. Este informe copia los métodos de las agencias gubernamentales, ya que generalmente informan de las tasas de condenas y encarcelamientos por cada 100.000 miembros de cada subpoblación en particular.12 Las tres subpoblaciones que analiza este escrito son los inmigrantes ilegales, los inmigrantes legales y los estadounidenses nacidos en el país.

Texas es un estado ideal para estudiar la criminalidad según el estatus migratorio por múltiples razones: es fronterizo con México; tiene la segunda población de inmigrantes ilegales más grande de todos los estados; es un estado políticamente conservador gobernado por republicanos; en 2017 no tenía jurisdicciones que limitaran su cooperación con la aplicación de la ley federal de inmigración; y tiene una reputación de orden público por aplicar severa y estrictamente sus leyes penales.

Convicciones

En 2017 en Texas, 399.155 estadounidenses nacidos en el país, 16.275 inmigrantes ilegales y 18.235 inmigrantes legales fueron condenados por delitos. Así, 1.702 nativos fueron condenados por cada 100.000 nativos, 899 inmigrantes ilegales por cada 100.000 inmigrantes ilegales, y 599 inmigrantes legales por cada 100.000 inmigrantes legales (Figura 1). Como porcentaje de sus respectivas subpoblaciones, los inmigrantes ilegales tenían más de un 47% menos de probabilidades de ser condenados por un delito que los estadounidenses nacidos en el país. Los inmigrantes legales tenían alrededor de un 65 por ciento menos de probabilidades de ser condenados por un delito que los estadounidenses nacidos en el país.

Homicidios

Los homicidios supuestamente cometidos por inmigrantes ilegales acaparan la mayor parte de la atención pública.13 El 30 de noviembre de 2017, un jurado de San Francisco absolvió a José Inés García Zárate, un inmigrante ilegal de México que había sido deportado previamente en cinco ocasiones, del asesinato de Kate Steinle.14 El asesinato de Mollie Tibbetts en 2018 también encendió un debate público sobre la inmigración ilegal y la delincuencia después de que la policía detuviera al inmigrante ilegal Cristhian Bahena Rivera y lo acusara de asesinato en primer grado.15 Estos trágicos asesinatos galvanizaron el apoyo público a una aplicación más dura de la ley de inmigración y proporcionaron pruebas anecdóticas para la afirmación del presidente Trump de que los inmigrantes ilegales son responsables de un gran número de delitos en Estados Unidos.16

En 2017 hubo 937 personas condenadas por homicidio en Texas. De ellas, 844 eran estadounidenses nativos, 46 eran inmigrantes ilegales y 47 eran inmigrantes legales. La tasa de condenas por homicidio fue de 3,6 por 100.000 para los estadounidenses nacidos en el país, de 2,5 por 100.000 para los inmigrantes ilegales y de 1,5 por 100.000 para los inmigrantes legales (Figura 2). En 2017, las tasas de condenas por homicidio para los inmigrantes ilegales y legales fueron un 29 por ciento y un 57 por ciento inferiores a las de los nativos.

Los inmigrantes ilegales representaron alrededor del 6,4 por ciento de la población de Texas en 2017, pero representaron solo el 4,9 por ciento de todas las personas condenadas por homicidio. Los inmigrantes legales constituían el 10,8 por ciento de la población de Texas, pero representaban solo el 5 por ciento de las personas condenadas por homicidio. Los nativos americanos constituían el 82,9 por ciento de la población de Texas, pero representaban el 90,1 por ciento de las personas condenadas por homicidio (Figura 3).

Delitos sexuales

Los delitos sexuales, a efectos de este informe, son los números combinados de condenas por agresiones sexuales, delitos sexuales y sexo comercial. Por cada 100.000 inmigrantes ilegales, 31,6 fueron condenados por delitos sexuales en 2017, aproximadamente un 14 por ciento por debajo de la tasa de condenas para los estadounidenses nacidos en el país en el mismo año (Figura 4). La tasa de condenas por delitos sexuales para los inmigrantes legales fue un 60 por ciento inferior a la de los nativos.

Ladrón

La tasa de condenas por hurto para los inmigrantes ilegales fue inferior a la de los inmigrantes legales y los nativos estadounidenses en Texas en 2017. Por cada 100.000 estadounidenses nacidos en el país, 179,3 fueron condenados por hurto, mientras que las tasas de condena para los inmigrantes ilegales y los inmigrantes legales fueron de 42,1 y 49,7 por cada 100.000, respectivamente (Figura 5). La tasa de condenas por hurto de los inmigrantes ilegales era un 77% inferior a la de los nativos.

Detenciones

Algunos comentaristas sostienen que existe un «privilegio del inmigrante» en el sistema de justicia penal por el que los inmigrantes se enfrentan a menos condenas penales aunque sean detenidos por más delitos.17 Sin embargo, la tasa general de arrestos de los inmigrantes ilegales es menor que la de los estadounidenses nacidos en el país, muy similar a la tasa general de condenas.

En 2017, la policía de Texas arrestó a 663.579 nativos, 27.998 inmigrantes ilegales y 36.245 inmigrantes legales. Por cada 100.000 personas de cada subpoblación, fueron arrestados 2.830 nativos, 1.546 inmigrantes ilegales y 1.191 inmigrantes legales (Tabla 1). El índice de detenciones de los inmigrantes ilegales fue un 45% inferior al de los estadounidenses nacidos en el país. La tasa de detenciones de los inmigrantes legales fue un 58% inferior a la de los estadounidenses nacidos en el país. Por cada 100.000 personas en sus respectivas subpoblaciones, hubo más detenciones de nativos por homicidio, hurto y delitos sexuales que de inmigrantes ilegales.

Comprobación de la robustez

El DPS de Texas informa que las comprobaciones del DHS de los detenidos no identifican a algunos inmigrantes ilegales y que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) identifica a estas personas después de que sean encarceladas en el Departamento de Justicia Penal de Texas (DCJ).18 Hay algunas razones posibles para esta discrepancia. En primer lugar, los programas federales del DHS que comprueban la situación migratoria subestiman sistemáticamente el número de inmigrantes ilegales cuando son detenidos y condenados, pero no cuando son encarcelados. En segundo lugar, el ICE corrige los errores humanos que puedan haberse producido durante la comprobación del DHS después de que el DCJ de Texas encarcele a los inmigrantes ilegales. En tercer lugar, los inmigrantes ilegales adicionales identificados mientras estaban bajo la custodia del DCJ de Texas podrían haber sido antiguos inmigrantes legales que perdieron su estatus migratorio tras ser condenados. Por lo tanto, eran inmigrantes legales que se convirtieron en inmigrantes ilegales tras ser condenados por un delito grave.19

El origen de la discrepancia importa. Si, por ejemplo, los inmigrantes ilegales son identificados erróneamente en el momento de la detención, entonces hay que corregir las cifras de los cuadros y las cifras anteriores. Esto también significaría que la tasa de condenas a inmigrantes legales es menor porque los inmigrantes ilegales mal identificados fueron probablemente identificados como inmigrantes legales. Por otro lado, si el DCJ de Texas identifica a los antiguos inmigrantes legales que perdieron su estatus migratorio legal tras ser condenados por un delito, lo que los convertiría en inmigrantes ilegales y deportables al ser liberados, entonces la estadística del DCJ de Texas incluye a los inmigrantes criminales que estaban legalmente presentes cuando cometieron sus delitos.

Independientemente del origen de la discrepancia entre las cifras del DPS de Texas y del DCJ de Texas, esta sección actualiza los resultados de las Figuras 1, 2 y 4 como si todos los inmigrantes ilegales identificados por el DCJ de Texas fueran inmigrantes ilegales cuando fueron arrestados.20 No hay datos actualizados del DCJ de Texas sobre el número de robos, lo que impide un nuevo análisis de ese delito. Los resultados actualizados aquí elevan la tasa de inmigrantes ilegales condenados por cada 100.000 a 970 por cualquier delito, 3 por homicidio y 35,6 por delitos sexuales. Las nuevas tasas más elevadas se acercan más a las tasas de condena de los nativos estadounidenses por cada delito, pero siguen estando por debajo, como se muestra en las figuras 1, 2 y 4. Esta comprobación de robustez reduce la diferencia de condenas penales entre los inmigrantes ilegales y los estadounidenses nacidos en el país, pero los estadounidenses nacidos en el país siguen teniendo más probabilidades de ser condenados por delitos que los inmigrantes ilegales.

Conclusión

Texas es el único estado que mantiene los registros del estatus migratorio de los arrestados y condenados por delitos a nivel estatal, dando así al público la mejor oportunidad de estudiar las tasas de criminalidad de los inmigrantes ilegales en comparación con otras subpoblaciones. Los inmigrantes ilegales tenían un 29% menos de probabilidades de ser condenados por homicidio que los estadounidenses nativos en Texas en 2017. Para todos los delitos en Texas en 2017, los inmigrantes ilegales tenían una tasa de condenas penales un 47 por ciento inferior a la de los estadounidenses nacidos en el país. Los inmigrantes legales tuvieron una tasa de condenas penales un 65 por ciento inferior a la de los estadounidenses nacidos en el país.

Notas

1. Universidad Quinnipiac, «Trump intenta descarrilar la investigación sobre Rusia, dicen los votantes estadounidenses en la encuesta nacional de la Universidad Quinnipiac; no cierren el gobierno por la inmigración, dicen los votantes 2-1», 6 de febrero de 2018.

2. Véase Daniel P. Mears, «The Immigration-Crime Nexus: Toward an Analytic Framework for Assessing and Guiding Theory, Research, and Policy», Sociological Perspectives 44, n.º 1 (primavera de 2001): 1-19; Kristin F. Butcher y Anne Morrison Piehl, «The Role of Deportation in the Incarceration of Immigrants», en Issues in the Economics of Immigration, ed. George J. Borjas (Chicago: University of Chicago Press, 2000): 351-86; Kristin F. Butcher y Anne Morrison Piehl, «Why Are Immigrants’ Incarceration Rates So Low? Evidence on Selective Immigration, Deterrence, and Deportation», NBER Working Paper no. 13229, National Bureau of Economic Research, julio de 2007; Jacob I. Stowell et al., «Immigration and the Recent Violent Crime Drop in the United States: A Pooled, Cross-Sectional Time-Series Analysis of Metropolitan Areas», Criminology 47, no. 3 (2009): 889-928; Lesley Williams Reid et al., «The Immigration-Crime Relationship: Evidence across U.S. Metropolitan Areas», Social Science Research 34, no. 4 (2005): 757-80; Matthew T. Lee, Ramiro Martínez y Richard Rosenfeld, «Does Immigration Increase Homicide?», Sociological Quarterly 42, no. 4 (2001): 559-80; Walter A. Ewing, Daniel E. Martínez y Rubén G. Rumbaut, «The Criminalization of Immigration in the United States», American Immigration Council Special Report, julio de 2015; y Alex Nowrasteh, «Immigration and Crime-What the Research Says», Cato at Liberty, 14 de julio de 2015.

3. Michelangelo Landgrave y Alex Nowrasteh, «Criminal Immigrants: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin», Cato Institute Immigration Research and Policy Brief nº 1, 15 de marzo de 2017; Michelangelo Landgrave y Alex Nowrasteh, «Incarcerated Immigrants in 2016: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin», Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 7, 4 de junio de 2018; Alex Nowrasteh, «Criminal Immigrants in Texas: Illegal Immigrant Conviction and Arrest Rates for Homicide, Sex Crimes, Larceny, and Other Crimes», Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 4, 26 de febrero de 2018; Nicole Cobler, «Less Than 5 Percent of Texas Prison Inmates Are Undocumented», Texas Tribune, 19 de febrero de 2016; y Laura J. Hickman y Marika J. Suttorp, «Are Deportable Aliens a Unique Threat to Public Safety? Comparing the Recidivism of Deportable and Nondeportable Aliens», Criminology and Public Policy 7, no. 1 (2008): 59-82.

4. Michael L. Light y Ty Miller, «Does Undocumented Immigration Increase Violent Crime?» Criminology 56, no. 2 (mayo de 2018): 370-401; y Michael T. Light, Ty Miller y Brian C. Kelly, «Undocumented Immigration, Drug Problems, and Driving Under the Influence in the United States, 1990-2014», American Journal of Public Health 107, no. 9 (septiembre de 2017): 1448-54.

5. «Ley de Información Pública», Departamento de Seguridad Pública de Texas; y «Datos de Extranjeros Ilegales Criminales de Texas», Departamento de Seguridad Pública de Texas. Estos conjuntos de datos están disponibles mediante solicitud por correo electrónico a Alex Nowrasteh en [email protected]

6. U.S. Immigration and Customs Enforcement, «ICE ‘Secure Communities’ Program Now Activated in All Texas Counties,» 29 de septiembre de 2010; y Texas Department of Public Safety, «Datos de extranjeros ilegales criminales de Texas»,

.

7. Landgrave y Nowrasteh, «Criminal Immigrants: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin»

8. Departamento de Seguridad Pública de Texas, Crime in Texas 2017, chap. 9, 2017.

9. «State-Level Unauthorized Population and Eligible-to-Naturalized Estimates», Center for Migration Studies; y U.S. Census Bureau, «Selected Characteristics of the Native and Foreign-Born Populations: 2017 American Community Survey 1-Year Estimates», Tabla S0501.

10. Departamento de Seguridad Nacional, Estimaciones de población: Illegal Alien Population Residing in the United States: Enero de 2015 (Washington, DC: Oficina de Estadísticas de Inmigración, diciembre de 2018).

11. «Población no autorizada a nivel estatal»; y «Características seleccionadas»

12. «Crime and Justice in the United States and in England and Wales, 1981-96», Bureau of Justice Statistics, https://www.bjs.gov/content/pub/html/cjusew96/cpp.cfm.

13. John Wildermuth y Rachel Swan, «Conservatives Let SF Have It over Verdict in Kate Steinle Case», San Francisco Chronicle, 30 de noviembre de 2017.

14. Vivian Ho, «Juicio de Kate Steinle: Garcia Zarate Acquitted in San Francisco Pier Killing», San Francisco Chronicle, 1 de diciembre de 2017.

15. Gage Miskimen, «New Court Filing Gives Rate Glimpse into Mollie Tibbetts Investigation», Des Moines Register, 31 de mayo de 2019.

16. Donald J. Trump, «Transcripción: Donald Trump’s Full Immigration Speech, Annotated», Los Angeles Times, 31 de agosto de 2017, http://www.latimes.com/politics/la-na-pol-donald-trump-immigration-speech-transcript-20160831-snap-htmlstory.html.

17. Ann Coulter, «‘Immigrant Privilege’ Drives Child Rape Epidemic», editorial, Townhall, 8 de marzo de 2017.

18. «Texas Criminal Illegal Alien Data.»