Kriminelle indvandrere i Texas i 2017: Illegale indvandrere i Texas i 2017: Domfældelsesprocenter og anholdelsesprocenter for drab, seksualforbrydelser, tyveri og andre forbrydelser

Baggrund

De fleste undersøgelser viser, at indvandrere ikke øger den lokale kriminalitet, og at det er mindre sandsynligt, at de forårsager kriminalitet eller bliver fængslet end indfødte borgere.2 Der er mindre forskning om ulovlige indvandreres kriminalitet, men den forskning, der findes, viser, at ulovlige indvandrere har lavere fængslingsprocenter i hele landet i forhold til indfødte amerikanere, havde lavere domfældelses- og anholdelsesprocenter i Texas i 2015 og havde de samme genanholdelsesprocenter i Los Angeles County i 2002.3 Nyere peer-reviewede empiriske undersøgelser af ulovlige indvandreres kriminalitet har ikke fundet nogen forbindelse mellem voldskriminalitet og den ulovlige indvandrerpopulation. De har også fundet en negativ sammenhæng mellem antallet af ulovlige indvandrere og de fleste typer ikke-voldelige forbrydelser på lokalt plan.4

Metodologi

Denne kortfattede undersøgelse anvender data fra Texas Department of Public Safety (DPS), som er indhentet gennem en Public Information Act (PIA)-anmodning.5 Texas DPS-dataene viser særskilt antallet af domme og anholdelser af lovlige indvandrere, ulovlige indvandrere og indfødte amerikanere i Texas for kalenderåret 2017. I dette dokument rapporteres domfældelses- og anholdelsesprocenter for delpopulationerne af indfødte amerikanere, ulovlige indvandrere og lovlige indvandrere. Ved at beregne domfældelses- og anholdelsesprocenter på denne måde er det muligt at sammenligne procentsatserne mellem disse delpopulationer.

Texas er den eneste stat, der registrerer straffedomme og anholdelser efter indvandrerstatus. Texas har disse oplysninger, fordi de retshåndhævende myndigheder samarbejder med de føderale myndigheder til håndhævelse af immigrationslovgivningen i Department of Homeland Security (DHS), som kontrollerer biometrierne for anholdte i staten og følger dem frem til deres domfældelse.6 Texas DPS opbevarer resultaterne af disse DHS-kontroller, som derefter giver mulighed for et mere direkte kig på indvandreres kriminalitet efter immigrationsstatus.7 DPS-dataene afslører flere anholdelser i 2017, end en anden offentligt tilgængelig DPS-rapport registrerede for samme år.8 Kvaliteten af Texas DPS-dataene er fremragende, og hvis de fejler, er det sandsynligt, at de overtæller domfældelser og anholdelser af ulovlige indvandrere, fordi de tæller flere samlede anholdelser end den anden offentligt tilgængelige DPS-kilde.

Dette dokument rapporterer domfældelses- og anholdelsesprocenter for 2017, fordi det er det seneste år, for hvilket der foreligger skøn for størrelsen af de lovlige indvandrere, indfødte og ulovlige indvandrere, der bor i staten Texas. Den tidligere version af denne brief for året 2015 var baseret på Center for Migration Studies (CMS) skøn over antallet af ulovlige indvandrere i Texas, så denne version anvender samme datakilde for 2017.9 Siden vi offentliggjorde den første version af denne brief i begyndelsen af 2018, er DHS igen begyndt at offentliggøre sit skøn over antallet af ulovlige indvandrere på statsniveau, men kun for året 2015.10 DHS’ skøn over antallet af ulovlige indvandrere i Texas i 2015 er meget højere end CMS’ skøn, hvilket betyder, at kriminalitetsraten for ulovlige indvandrere ville være lavere, hvis DHS’ skøn blev anvendt. For konsekvensens skyld bruger denne brief CMS-estimatet af størrelsen af den ulovlige indvandrerpopulation.

Tallene i denne brief repræsenterer ikke det samlede antal kriminelle indvandrere med bopæl i Texas i 2017, men blot det antal, der blev anholdt og dømt. Denne opdaterede version af briefingen analyserer antallet af personer, der er dømt, sammenlignet med vores første briefing, som analyserede antallet af domme. Resultaterne er næsten identiske, men denne brief fokuserer på antallet af personer, der er dømt og arresteret, fordi de fleste læsere vil fortolke vores resultater på den måde. Der boede 23.450.456 indfødte amerikanere, 1.810.892 ulovlige indvandrere og 3.043.248 lovlige indvandrere i Texas i 2017.11 I det år udgjorde indfødte amerikanere ca. 82,9 procent af befolkningen i Texas, ulovlige indvandrere ca. 6,4 procent af befolkningen og lovlige indvandrere ca. 10,8 procent af befolkningen. De DPS-data, der analyseres i denne brief, vedrører alle personer, der blev anholdt og dømt i 2017, uanset i hvilket år forbrydelsen blev begået.

Kontrollen for befolkningens størrelse er afgørende for at kunne sammenligne de relative domfældelses- og anholdelsesprocenter mellem delpopulationer. I denne brief kopieres metoderne fra de offentlige myndigheder, da de generelt rapporterer domfældelses- og fængslingsprocenterne pr. 100.000 medlemmer af hver enkelt delpopulation12 . De tre underpopulationer, der analyseres i denne brief, er illegale indvandrere, lovlige indvandrere og indfødte amerikanere.

Texas er en ideel stat til at studere kriminalitet efter indvandringsstatus af flere grunde: den grænser op til Mexico; den har den næststørste illegale indvandrerbefolkning af alle stater; det er en politisk konservativ stat, der styres af republikanere; i 2017 havde den ikke jurisdiktioner, der begrænsede dens samarbejde med føderal indvandringshåndhævelse; og den har et lov-og-orden ry for at håndhæve sine straffelove strengt og strengt.

Domme

I 2017 blev 399.155 indfødte amerikanere, 16.275 illegale indvandrere og 18.235 lovlige indvandrere i Texas dømt for forbrydelser. Dermed blev 1 702 indfødte dømt for hver 100 000 indfødte, 899 illegale indvandrere for hver 100 000 illegale indvandrere og 599 lovlige indvandrere for hver 100 000 lovlige indvandrere (figur 1). Som en procentdel af deres respektive delpopulationer var der over 47 % mindre sandsynlighed for, at illegale indvandrere blev dømt for en forbrydelse end indfødte amerikanere. Lovlige indvandrere var omkring 65 procent mindre tilbøjelige til at blive dømt for en forbrydelse end indfødte amerikanere.

Mord

Mord, der angiveligt blev begået af ulovlige indvandrere, får størst offentlig opmærksomhed.13 Den 30. november 2017 frikendte en jury i San Francisco José Inés García Zárate, en ulovlig indvandrer fra Mexico, der tidligere er blevet udvist fem gange, for mord i forbindelse med drabet på Kate Steinle.14 Mordet på Mollie Tibbetts i 2018 antændte også en offentlig debat om ulovlig indvandring og kriminalitet, efter at politiet anholdt den ulovlige indvandrer Cristhian Bahena Rivera og anklagede ham for mord af første grad.15 Disse tragiske drab fik den offentlige støtte til en strengere håndhævelse af indvandringen til at vokse og gav anekdotisk dokumentation for præsident Trumps påstand om, at ulovlige indvandrere er ansvarlige for et stort antal forbrydelser i USA.16

Der blev i 2017 dømt 937 personer for drab i Texas. Af disse var 844 indfødte amerikanere, 46 var ulovlige indvandrere og 47 var lovlige indvandrere. Domfældelsesprocenten for drab var 3,6 pr. 100.000 for indfødte amerikanere, 2,5 pr. 100.000 for ulovlige indvandrere og 1,5 pr. 100.000 for lovlige indvandrere (figur 2). I 2017 var drabsdommene for ulovlige og lovlige indvandrere 29 procent og 57 procent lavere end for indfødte

Illegale indvandrere udgjorde ca. 6,4 procent af befolkningen i Texas i 2017, men udgjorde kun 4,9 procent af alle personer, der blev dømt for drab. Lovlige indvandrere udgjorde 10,8 procent af befolkningen i Texas, men tegnede sig kun for 5 procent af de personer, der blev dømt for drab. Indfødte amerikanere udgjorde 82,9 procent af Texas’ befolkning, men tegnede sig for 90,1 procent af de personer, der blev dømt for drab (figur 3).

Sexforbrydelser

Sexforbrydelser er i forbindelse med denne brief det kombinerede antal domme for seksuelle overgreb, seksuelle krænkelser og kommerciel sex. For hver 100.000 illegale indvandrere blev 31,6 dømt for seksualforbrydelser i 2017, hvilket er ca. 14 procent lavere end domfældelsesprocenten for indfødte amerikanere i samme år (figur 4). Domsfrekvensen for seksualforbrydelser for lovlige indvandrere var 60 procent lavere end for indfødte amerikanere.

Styveri

Domsfrekvensen for tyveri for ulovlige indvandrere var lavere end for lovlige indvandrere og indfødte amerikanere i Texas i 2017. For hver 100.000 indfødte amerikanere blev 179,3 dømt for tyveri, mens domfældelsesprocenten for ulovlige indvandrere og lovlige indvandrere var henholdsvis 42,1 og 49,7 pr. 100.000 (figur 5). Domfældelsesprocenten for tyveri for ulovlige indvandrere var 77 procent lavere end for indfødte.

Anholdelser

Nogle kommentatorer hævder, at der findes et “indvandrerprivilegium” i det strafferetlige system, hvorved indvandrere får færre straffedomme, selv om de bliver anholdt for flere forbrydelser.17 Den samlede anholdelsesprocent for ulovlige indvandrere er imidlertid lavere end for indfødte amerikanere – meget lig den samlede domfældelsesprocent.

I 2017 anholdt politiet i Texas 663.579 indfødte, 27.998 ulovlige indvandrere og 36.245 lovlige indvandrere. For hver 100.000 personer i hver delpopulation blev 2.830 indfødte amerikanere, 1.546 ulovlige indvandrere og 1.191 lovlige indvandrere anholdt (tabel 1). Anholdelsesprocenten for ulovlige indvandrere var 45 % lavere end for indfødte amerikanere. Anholdelsesprocenten for lovlige indvandrere var 58 % lavere end for indfødte amerikanere. Pr. 100.000 personer i deres respektive delpopulationer blev der anholdt flere indfødte for drab, tyveri og seksualforbrydelser end der blev anholdt ulovlige indvandrere.

Robustness Check

Texas DPS rapporterer, at DHS-kontrollen af anholdte ikke identificerer nogle illegale indvandrere, og at Immigration and Customs Enforcement (ICE) identificerer disse personer, efter at de er indespærret i Texas Department of Criminal Justice (DCJ).18 Der er et par mulige årsager til denne uoverensstemmelse. For det første undertæller de føderale DHS-programmer, der kontrollerer indvandrerstatus, systematisk antallet af ulovlige indvandrere, når de anholdes og dømmes, men ikke når de er fængslet. For det andet korrigerer ICE eventuelle menneskelige fejl, der måtte være opstået under DHS-kontrollen, efter at Texas DCJ har fængslet de ulovlige indvandrere. For det tredje kan de ekstra ulovlige indvandrere, der blev identificeret, mens de var i Texas DCJ’s varetægt, have været tidligere lovlige indvandrere, der mistede deres indvandrerstatus efter at være blevet dømt. De var således lovlige indvandrere, der blev ulovlige indvandrere efter at være blevet dømt for en alvorlig kriminel handling.19

Kilden til uoverensstemmelsen er vigtig. Hvis ulovlige indvandrere f.eks. fejlidentificeres på anholdelsesstedet, skal tallene i ovenstående figurer og tabeller korrigeres. Det ville også betyde, at domfældelsesprocenten for lovlige indvandrere er lavere, fordi de ulovlige indvandrere, der er blevet fejlidentificeret, sandsynligvis blev identificeret som lovlige indvandrere. På den anden side, hvis Texas DCJ identificerer tidligere lovlige indvandrere, der har mistet deres lovlige indvandrerstatus efter at være blevet dømt for en forbrydelse, hvilket ville gøre dem til ulovlige indvandrere og udvisningsberettigede efter løsladelse, så omfatter Texas DCJ-statistikken kriminelle indvandrere, der var lovligt til stede, da de begik deres forbrydelser.

Uanset kilden til uoverensstemmelsen mellem tallene fra Texas DPS og Texas DCJ ajourfører dette afsnit resultaterne i figur 1, 2 og 4, som om alle de illegale indvandrere, der er identificeret af Texas DCJ, var illegale indvandrere, da de blev anholdt20 . Der forelå ingen opdaterede data fra Texas DCJ om antallet af tyverier, hvilket udelukker en ny analyse af denne forbrydelse. De opdaterede resultater her øger antallet af ulovlige indvandrere, der dømmes pr. 100.000, til 970 for alle forbrydelser, 3 for drab og 35,6 for seksualforbrydelser. De nye højere procentsatser er tættere på de indfødte amerikaneres domfældelsesprocenter for hver enkelt forbrydelse, men de ligger stadig under, som det fremgår af figur 1, 2 og 4. Denne robusthedskontrol indsnævrer forskellen i straffedomme mellem ulovlige indvandrere og indfødte amerikanere i Texas, men indfødte amerikanere er stadig mere tilbøjelige til at blive dømt for forbrydelser end ulovlige indvandrere.

Slutning

Texas er den eneste stat, der fører registre over indvandringsstatus for de personer, der anholdes og dømmes for forbrydelser på statsniveau, hvilket giver offentligheden den bedste mulighed for at studere kriminalitetsraten for ulovlige indvandrere sammenlignet med andre delpopulationer. Illegale indvandrere var 29 procent mindre tilbøjelige til at blive dømt for drab end indfødte amerikanere i Texas i 2017. For alle forbrydelser i Texas i 2017 havde illegale indvandrere en domfældelsesprocent, der var 47 procent lavere end for indfødte amerikanere. Lovlige indvandrere havde en domfældelsesprocent, der var 65 procent lavere end for indfødte amerikanere.

Notes

1. Quinnipiac University, “Trump Trying to Derail Russia Probe, U.S. Voters Tell Quinnipiac University National Poll; Don’t Shut Government Over Immigration, Voters Say 2-1,” 6. februar 2018. 6. februar 2018.

2. Se Daniel P. Mears, “The Immigration-Crime Nexus: Toward an Analytic Framework for Assessing and Guiding Theory, Research, and Policy,” Sociological Perspectives 44, no. 1 (Spring 2001): 1-19; Kristin F. Butcher og Anne Morrison Piehl, “The Role of Deportation in the Incarceration of Immigrants,” in Issues in the Economics of Immigration, ed. George J. Borjas (Chicago: University of Chicago Press, 2000): 351-86; Kristin F. Butcher og Anne Morrison Piehl, “Why Are Immigrants’ Incarceration Rates So Low? Evidence on Selective Immigration, Deterrence, and Deportation,” NBER Working Paper no. 13229, National Bureau of Economic Research, juli 2007; Jacob I. Stowell et al., “Immigration and the Recent Violent Crime Drop in the United States: A Pooled, Cross-Sectional Time-Series Analysis of Metropolitan Areas,” Criminology 47, no. 3 (2009): 889-928; Lesley Williams Reid et al., “The Immigration-Crime Relationship: Evidence across U.S. Metropolitan Areas,” Social Science Research 34, no. 4 (2005): 757-80; Matthew T. Lee, Ramiro Martinez og Richard Rosenfeld, “Does Immigration Increase Homicide?”, Sociological Quarterly 42, no. 4 (2001): 559-80; Walter A. Ewing, Daniel E. Martinez og Ruben G. Rumbaut, “The Criminalization of Immigration in the United States,” American Immigration Council Special Report, juli 2015; og Alex Nowrasteh, “Immigration and Crime-What the Research Says,” Cato at Liberty, juli 14, 2015.

3. Michelangelo Landgrave og Alex Nowrasteh, “Criminal Immigrants: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin,” Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 1, March 15, 2017; Michelangelo Landgrave og Alex Nowrasteh, “Incarcerated Immigrants in 2016: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin,” Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 7, 4. juni 2018; Alex Nowrasteh, “Criminal Immigrants in Texas: Illegal Immigrant Conviction and Arrest Rates for Homicide, Sex Crimes, Larceny, and Other Crimes,” Cato Institute Immigration Research and Policy Brief no. 4, februar 26, 2018; Nicole Cobler, “Less Than 5 Percent of Texas Prison Inmates Are Undocumented,” Texas Tribune, 19. februar 2016; og Laura J. Hickman og Marika J. Suttorp, “Are Deportable Aliens a Unique Threat to Public Safety? Comparing the Recidivism of Deportable and Nondeportable Aliens,” Criminology and Public Policy 7, no. 1 (2008): 59-82.

4. Michael L. Light og Ty Miller, “Does Undocumented Immigration Increase Violent Crime?”,” Criminology 56, nr. 2 (maj 2018): 370-401; og Michael T. Light, Ty Miller og Brian C. Kelly, “Undocumented Immigration, Drug Problems, and Driving Under the Influence in the United States, 1990-2014,” American Journal of Public Health 107, nr. 9 (september 2017): 1448-54.

5. “Public Information Act,” Texas Department of Public Safety; og “Texas Criminal Illegal Alien Data,” Texas Department of Public Safety. Disse datasæt kan fås ved henvendelse pr. e-mail til Alex Nowrasteh på [email protected]

6. U.S. Immigration and Customs Enforcement, “ICE ‘Secure Communities’ Program Now Activated in All Texas Counties,” 29. september 2010; og Texas Department of Public Safety, “Texas Criminal Illegal Alien Data.”

7. Landgrave og Nowrasteh, “Criminal Immigrants: Their Numbers, Demographics, and Countries of Origin.”

8. Texas Department of Public Safety, Crime in Texas 2017, kap. 9, 2017.

9. “State-Level Unauthorized Population and Eligible-to-Naturalized Estimates”, Center for Migration Studies; og U.S. Census Bureau, “Selected Characteristics of the Native and Foreign-Born Populations”: 2017 American Community Survey 1-Year Estimates,” Table S0501.

10. Department of Homeland Security, Population Estimates: Illegal Alien Population Residing in the United States: January 2015 (Washington, DC: Office of Immigration Statistics, december 2018).

11. “State-Level Unauthorized Population”; og “Selected Characteristics”.”

12. “Crime and Justice in the United States and in England and Wales, 1981-96”, Bureau of Justice Statistics, https://www.bjs.gov/content/pub/html/cjusew96/cpp.cfm.

13. John Wildermuth og Rachel Swan, “Conservatives Let SF Have It Over Verdict in Kate Steinle Case,” San Francisco Chronicle, 30. november 2017.

14. Vivian Ho, “Kate Steinle Trial: Garcia Zarate Acquitted in San Francisco Pier Killing,” San Francisco Chronicle, 1. december 2017.

15. Gage Miskimen, “New Court Filing Gives Rate Glimpse into Mollie Tibbetts Investigation,” Des Moines Register, 31. maj 2019.

16. Donald J. Trump, “Transcript: Donald Trump’s Full Immigration Speech, Annotated,” Los Angeles Times, 31. august 2017, http://www.latimes.com/politics/la-na-pol-donald-trump-immigration-speech-transcript-20160831-snap-htmlstory.html.

17. Ann Coulter, “‘Immigrant Privilege’ Drives Child Rape Epidemic,” editorial, Townhall, 8. marts 2017.

18. “Texas Criminal Illegal Alien Data.”